市国资委2024年半年度工作总结及下半年工作思路.docx
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市国资委 2024 年半年度工作总结及下半
年 工作思路
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委
围 绕“五创图强、四进争先”总体目标，深入贯彻新发展理
念， 以实施国企改革深化提升行动为切入点，持续深化国
资国企 改革，加大攻坚突破力度，在推动国有企业高质量
发展新征 程上迈出坚实步伐，截至 5 月底，13 家市管企
业资产总额 2287 亿元，同比增长 7.9%;净资产 874 亿元，
同比增长 1.1%; 实现营业总收入 79 亿元，累计缴纳税费
7.63 亿元。
一、上半年工作总结
(一)促改革增活力，发展基础更加稳固。一是强化改
革顶层设计。研究制定国企改革攻坚深化提升行动方案、
“3535”行动重点任务清单以及市属企业重组优化方案，明
确新一轮国资国企改革工作的目标思路、工作举措。二是谋
划区域综改试点。积极争取全国区域性国资国企综合改革试
验区，起草综改实施方案，重点在发展新质生产力、优化投
融资体系、加快市场化转型、加强央地合作等方面先行先
试、 攻坚突破，努力破解一批制度性、深层次问题，形成
一批可 复制、可推广的经验。三是完善法人治理建设。制
定董事会 工作规则等三项制度，采取“先独资试点，后全
资扩大”模 式，配齐配强市管企业董事会，任命 3 名专职
外部董事，调 配 9 家市管企业外部董事，组建 74 人外部
董事人才库，实
现市管企业外部董事“全覆盖”、国有独资企业外部董事占
多 数要求。
（二）优经营强产业，发展动能不断提升。一是强化投
资引领。严格执行国有企业投资计划备案，严控非主业投资，
严控新设企业，加大新兴产业、未来产业投资力度。通过定
期通报分析、分组督查，召开国有企业重大项目银企对接会
等，全力推进轨道交通二号线、柯诸高速等年度重点项目建
设。截至 5 月底，市管企业 68 个市级重点投资项目（一类
投 资项目）共完成投资额 73.4 亿元，完成率 37.1%，同比
上升
7 个百分点。充分发挥市投发公司投资促进作用， 推动追觅
机器人长三角产业基地项目等落地**。二是推动转型升级。
促进市城投集团开展对双成电气的全面收购，相关做法获市
委温暖书记批示。统筹推进新能源汽车充电基础设施、分布
式光伏发电项目，加快推动凤凰山高端养老项目落地实施。
完成市国资运营公司下属开元咨询公司和水利设计院整合，
全面完成水利系统经营性国有资产集中统一监管。三是重抓
创新培育。建立健全市管企业科技创新考核体系， 重点督促
企业开展创新载体培育、研发经费投入和创新成果转化，推
动国有企业专精特新发展。震元生物获国家发改委绿色低碳
先进技术示范工程项目，2 个创新项目获首届“领航者杯”
浙江国资国企创新大赛三等奖、优胜奖。
（三） 盘存量拓增量，发展潜力充分激活。一是持续
盘 活国有存量资产。全面梳理市级行政事业单位和市属国
有企 业资产，会同市财政局起草“国有资产池”建设方
案，按照
“入池、提升、注入”路径，分类确定各类资产确权划转流
程，以高价值资产注入做大国企资产规模。编制《行政事业
单位资产注入市属国企工作流程》，规范资产划转申请、审批、
接收、评估等资产划转流程以及注资申请、审批等资产注入
流程，指导市文旅集团通过政府注资方式盘活注入**市兰亭
景区管理处下辖 59 处、共 4 亿元行政事业单位资产，节省
交易成本近 1 亿元。二是深入推进无证资产确权。定期梳理
汇总各市管企业在确权办证、低效无效资产处置过程中的困
难问题，会同市自规局专题研究，“一事一议”落实处置方案。
截至 5 月底，市管企业累计完成权证补办或规划调整 1699
宗，涉及土地面积 1592.62 万平方米。三是探索创新投融资
方式。指导推进原水 REITs 申报工作， 已成功获证监会、深
交所受理，初步启动文旅资源公募 REITs 培育工作。举办上
市培育暨 REITs 申报专题培训会，全面提升国有企业上市培
育与资产证券化工作的专业水平。四是加快实施数据资产入
表。推动市国资运营公司实施体系化数据资产入表， 目前已
在交通运输、基础设施、城市服务、公共资源领域的 4 家企
业获得试点成功并在省内外 6 个项目中推广。“嘉绍大桥”数
据资产项目完成第一期数据资产的价值确认和入表，三期预
计挖掘数据资产超亿元。
（四）严监管保稳定，发展机制更加健全
一是实施专项审计。切实履行国有资产出资人职责，针
对采购（招标） 管理、子企业任期制和契约化管理、收入
成 本确认、投资效益和减值情况、战略合作银行存放和大
额资
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市国资委2024年半年度工作总结及下半年工作思路今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委围绕“五创图强、四进争先”总体目标，深入贯彻新发展理念，以实施国企改革深化提升行动为切入点，持续深化国资国企改革，加大攻坚突破力度，在推动国有企业高质量发展新征程上迈出坚实步伐，截至5月底，13家市管企业资产总额2287亿元，同比增长7.9%;净资产874亿元，同比增长1.1%;实现营业总收入79亿元，累计缴纳税费7.63亿元。一、上半年工作总结(一)促改革增活力，发展基础更加稳固。一是强化改革顶层设计。研究制定国企改革攻坚深化提升行动方案、“3535”行动重点任务清单以及市属企业重组优化方案，明确新...
