在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲.docx
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2024-08-31
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在全县 2024 年优化营商环境调度会上的
讲 话提纲
同志们：
我们召开此次调度会议，主要目的是贯彻落实区市优化
营商环境各项决策部署，围绕开展“优化营商环境创新突破
年”行动，统一思想认识、下达目标任务、压实工作责任，
激励引导各镇场各部门增强服务意识、转变工作作风，用心
用情用力为企业和群众排忧解难，推进我县营商环境不断改
善。刚才，县营商办通报了相关情况，点出了任务落实、亮
点打造、信息宣传等方面存在的共性问题。县政务服务局、
发改委、市场监管局、住建局、法院、供电公司分别作了交
流发言。**同志就创新突破年重点任务进行了安排部署，我
完全赞同，请各镇场各部门自觉对标、主动认领、认真落
实。 下面，我再讲三点意见。
一、营商环境是发展之基，必须直面问题、奋力追赶
2023 年，我们实施开展了“优化营商环境争优年”行动，
细化明确了 338 条具体措施，创新成立了县级营商环境优化
中心，聘请第三方公司进行指导培训和季度督查，期间多次
召开会议整改问题、下达任务、落实责任，可以说在优化营
商环境工作上下了不少功夫。从自治区的年度评估结果上
看， 我县综合得分 85.97 分，在全区 26 个农牧业旗县中排
名第 6 位，虽然进入了全区第一方阵，但在全市排在末
位，与我们
前期的投入和付出相比，这个结果着实让人心有不甘。从进
步明显的指标看，11 项旗县可比指标中有 5 项分数上升，
特 别是政务服务、解决商事纠纷指标位列全市农牧业类旗
县第 一，说明我们在一些领域的集中攻坚确实取得了比较
好的效 果。从差距较大的指标看，信用环境、商事登记、对
外开放、 获得水气热等指标明显落后，说明这些方面的工
作没有抓到 根子上。特别是， 我县 12345 政务服务热线
和市场满意度调 查排名都在末位，说明企业和群众反映的
问题还不少，很多 问题还没有得到很好的解决，企业和群
众“办事不求人”的 期望还没有完全实现，对我县营商环
境的印象和评价还不尽 如人意。
最近这段时间，我也一直在研究， 我们优化营商环境工
作究竟还存在哪些问题？ 问题背后到底是什么原因？概括
起来大体上有这么几个方面：一是思想认识不够。一些镇场、
部门的主要负责人对营商环境建设始终重视不足，推一推、
动一动，安排布置任务“虚”，研究政策措施“粗”。比如，
创新亮点打造上， 总是不积极、不主动，对如何围绕职能优
化营商环境缺少思考谋划，基本上是区市有要求了才去做，
缺少自己的想法，目前相关部门仅上报了 40 个创新亮点，
还 有部门迟迟未上报，且绝大多数质量不高，很难打造叫得
响、 立得住的亮点典型。二是服务意识不强。有的部门不
善于站 在企业和群众的立场想问题、做决策，不注重群众
意见、不 考虑群众感受，导致工作流于形式、浮在表面。
比如，我们 出台了许多文件、制定了一些政策，最终成效
如何？不是我
们自以为好了还是不好，而是要问企业和群众的感觉好了还
是不好，不能仅仅把工作做在文件里，看上去像是落实了，
在企业和群众那里却觉得“很无感”。比如， 我们一直都在说
优化营商环境，但“免证办”事项、水电气暖联动过户业务
至今仍未全面实施，审批事项没有完全集中到政务大厅， 电
子证照应用范围不够广泛，群众办事还有诸多不便。三是担
当精神不足。有的部门过于强调按程序办事，遇到问题擅长
推诿扯皮“打太极”，对疑难事项不理不问，导致企业和群众
的关切长期得不到回应。比如，一些工程建设事项由于涉及
部门多、审批流程杂、办理时间长，有些环节设定互为牵制，
市场主体多次跑、往返跑的情况依然存在，这类问题多次开
会都要求解决，至今仍没拿出有效办法。比如，在 12345 便
民服务热线工单办理上，我县办结率、满意率较低，每次考
核前都要“临时抱佛脚”，办理过程中不乏出现推诿扯皮、逾
期未办、甚至一退了之的问题。四是纪律规矩不严。有的党
员干部自我约束不严，对法纪缺乏敬畏之心，底线坚守不牢、
规矩意识不强，“双随机、一公开”监督检查制度没有严格落
实，重复检查、多头执法、吃拿卡要等问题一定程度存在，
在客商和群众中造成不良影响。等等。上述问题的根本原因
就是有些干部没有把营商环境当回事，更没有放在心上，这
些问题如果不彻底解决，我们的营商环境就不可能抓出脱胎
换骨的变化。
俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候
鸟经济， 哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往
哪
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在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲同志们：我们召开此次调度会议，主要目的是贯彻落实区市优化营商环境各项决策部署，围绕开展“优化营商环境创新突破年”行动，统一思想认识、下达目标任务、压实工作责任，激励引导各镇场各部门增强服务意识、转变工作作风，用心用情用力为企业和群众排忧解难，推进我县营商环境不断改善。刚才，县营商办通报了相关情况，点出了任务落实、亮点打造、信息宣传等方面存在的共性问题。县政务服务局、发改委、市场监管局、住建局、法院、供电公司分别作了交流发言。**同志就创新突破年重点任务进行了安排部署，我完全赞同，请各镇场各部门自觉对标、主动认领、认真落实。下面，我再讲三点意见。一、...
