调研报告：关于X村党建引领基层治理的调查与思考
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2024-08-22
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调研报告：关于 X村党建引领基层治理的调查与思考
X镇X村位于城区西部，镇区东南部，X渠与 X夹村而过。全村 X户，
X口人，党员 X名，“两委”干部 X名，耕地面积 X余亩。过去由于
村级党组织不健全，干群关系紧张，致使村内矛盾重重，信访不断，
是全市有名的落后村。2006 年底，以 X为党支部书记的新一届“两
委”班子上任后，坚持党建引领，经过 10 多年的努力与奋斗，把村
庄建设成为了“全国乡村治理示范村”“全国文明村”“X省民主
法治示范村”“X省一村一品示范村”。连续两年荣获省“五星”
党支部称号，实现了由乱到治、由稳定到高质量发展的华丽嬗变。
一、前后变化
一是基层组织，从“一盘散沙”到坚强堡垒。X村曾经为“六无”
村，即无头雁、无阵地、无管理、无秩序、无产业、无家底。党组
织没人主事，村干部无心干事，家族势力随心处事，群众解决矛盾
靠闹事。2006 年，新上任的村两委班子从群众最关注的“宅基地规
划、村道路打通、老耕地调整”等热点、难点问题入手，以“一铲
子到底”的勇气和“一碗水端平”的正气治村，让群众看到了希望，
树起了党支部威信，实现了“红旗指向哪里，群众跟进到哪里”的
良好局面。
二是村容村貌，从“一路难求”到街畅户通。原来的 X村乱占土地、
乱建房屋，就连出村主路也存在着坑洼相连、过堤爬坡、房挡断头
现象严重，加之村内地势较低，雨水、污水排不出去，每当夏季来
临，臭气熏天，蛙声一片，被群众戏称为“蛤蟆村”。选优配强村
委班子
后，硬起手腕拆除私搭乱建，打通出村大道，填坑平整土地，如今
的X村，整齐明亮的党群服务中心与古色古香戏楼遥相呼应。十字
大街四方通透，柏油路上的分道线分外亮眼，临街门户的停车位规
范整洁，18 条街道全部达到了硬化、绿化、亮化、标识化“四化”
标准。体育场、足球场成为青少年的喜爱之地，临河荒滩也变成了
群众游园。2021 年，荣获“X省卫生村”称号。
三是民风民俗，从“一乱多年”到文明和谐。以前的 X村，大家族
靠“武力”说话，小门户靠“上访”息事，村集体 X余亩承包地X
年收不回承包费，群众手里却攥着“一大把”村委的欠条。新班子
上任后，以“思想”开道，以“法纪”兜底，一周时间里外清欠完
毕，村集体资产净增 X余万元。推行“村干部和骨干党员分包片
区”制度，明确“主动发现问题，及时处理矛盾，收集群众意见，
帮助解决困难”四项基本任务，成为 X市首家初级“网格化管理”
模式实施者。如今的X村，不仅建起了新型农民职业素养大讲堂，
定期举办乡土人才技能培训、开展孝道文化讲座等，还创办老年人
日间照料中心，连年举办“重阳饺子宴”。先后荣获“X省民主法
治示范村”“X省孝德示范村”称号。
四是产业基础，从“一无所有”到健全稳固。过去的 X村，农业无
基础、发展无产业、增收无来源。村里十多年没有调整过土地，
“无地”和“少地”户占到全村人口 2／3以上，群众怨声载道。通
过因时因地合理调整土地资源，连续实施农田水利大会战，改造农
电线路2万多米，打机井 70 眼，修水渠 3000 余米，2000
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调研报告：关于X村党建引领基层治理的调查与思考X镇X村位于城区西部，镇区东南部，X渠与X夹村而过。全村X户，X口人，党员X名，“两委”干部X名，耕地面积X余亩。过去由于村级党组织不健全，干群关系紧张，致使村内矛盾重重，信访不断，是全市有名的落后村。2006年底，以X为党支部书记的新一届“两委”班子上任后，坚持党建引领，经过10多年的努力与奋斗，把村庄建设成为了“全国乡村治理示范村”“全国文明村”“X省民主法治示范村”“X省一村一品示范村”。连续两年荣获省“五星”党支部称号，实现了由乱到治、由稳定到高质量发展的华丽嬗变。一、前后变化一是基层组织，从“一盘散沙”到坚强堡垒。X村曾经为“六无”村，即...
