在2024年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话
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2024-08-19
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在2024 年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲
话
同志们:
国务院出台的《关于进一步深化预算管理制度改革的意
见》指出,“将支出标准作为预算编制的基本依据,不得
超标准编制预算”,“强调成本效益”成为推进预算绩效
管理工作的关键环节。全市财政系统要严格按照中央、省
市部署要求,围绕财政中心工作,全面深化预算绩效管理
改革,建机制、强管理、重应用,抓实抓细事前绩效评估
和绩效监控,用好用活绩效评价,全面推进成本预算绩效
管理,将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节,强化预
算支出责任和效率。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定做好成本绩效管理工作的信
心与决心
(一)找准切入点,试点推进。**市从公共服务领域入
手,先后将园林绿化、清扫保洁、污水处理等公共事业项
目成本支出和控制情况作为财政重点绩效评价方向,通过
分析项目成本结构、内容和历史水平,厘清政府保障边界
倒逼企业挖潜增效,节约成本、提高资金使用效益,为破
解预算安排固化、干事不计成本等问题趟出了一条新路子
村污水处理项目评价中,根据企业账面费用及核定污水处
理量,核算出污水处理账面成本,与标准成本(结合**市
自然地理状
况,参考相关农村生活污水处理设施运行维护费用指导
价格)及行业专家依据**市村级污水处理工艺测算的专家
建议成本进行比较分析,发现标准成本与专家建议成本相
差无几,但账面成本与标准成本相差数倍,指出该项目运
营成本偏高,进一步分析企业费用结构发现,人工费用占
比较高,存在人员冗余现象。为此,评价建议价格主管部
门重新核定补贴标准,财政部门依据调整后的补贴标准安
排预算,合理压降项目支出。
(二)把握关键期,全面覆盖。在前期试点推进基础上,
2022 年指导全市部门各选取一个项目开展成本绩效分析,
出台部门成本定额标准;2023 年出台《全面推进成本绩效
管理的工作方案》,成本绩效管理范围从事后评价拓展至
事前评估、绩效目标、绩效监控各个环节。事前绩效评估
阶段对成本投入与预期收益的匹配性进行论证,如在水环
境质量提升项目事前评估中,通过实地走访,水面保洁面
积由最初申报的192 万平方米调减为153 万平方米,通过
市场询价保洁单价由1元/平方米降为 0.5 元/平方米,两项
共计压减资金 116 万元。预算编制阶段特定目标类项目绩
效目标均需设置单位或单项成本指标。绩效监控阶段组织
部门重点对成本指标实现情况开展监控,监控发现资金使
用绩效不高、项目成本指标偏离过大的项目,及时调减预
摘要:
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在2024年基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话同志们:国务院出台的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》指出,“将支出标准作为预算编制的基本依据,不得超标准编制预算”,“强调成本效益”成为推进预算绩效管理工作的关键环节。全市财政系统要严格按照中央、省市部署要求,围绕财政中心工作,全面深化预算绩效管理改革,建机制、强管理、重应用,抓实抓细事前绩效评估和绩效监控,用好用活绩效评价,全面推进成本预算绩效管理,将成本理念和方法贯穿于预算管理各环节,强化预算支出责任和效率。下面,我讲几点意见。一、肯定成绩,进一步坚定做好成本绩效管理工作的信心与决心(一)找准切入点,试点推进。**市从公共服务领...