经验做法：构建社区服务综合体 激活基层治理新动能.docx
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2024-08-17
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经验做法：构建社区服务综合体激活基层
治理新动能
为有效破解城市治理和服务面临的困难问题，市严格落
实党中央和省委、州党委关于党建引领基层治理部署要求，
以城市基层党建“规范化、特色化、智慧化”建设为统领，
以提升社区综合服务能力为目标，通过构建 “x 聚力”社区
服务综合体，健全治理服务体系、建强治理服务平台、优化
治理服务机制、激发治理服务活力，持续提升社区党组织治
理服务能力，激活党建引领基层治理新动能。
一、健全社区大融合治理服务体系。搭建社区综合治理
服务构架。市以辖区 44 个社区为单元，将 403 个州、市机
关 企事业单位分别与驻地社区党组织结为 “x 聚力”社区
服务 综合体，加强机关、事业单位、国有企业、两新组
织、“三新” 领域等党组织与所在社区党组织联建共建，共
同开展“党务 大体检、民诉大收集、活动大联办、服务大
比拼、体系大健 全、品牌大提升”六大行动，各级各类党
组织有效联动，实 现“月月有专场、周周有活动”。完善社
区网格管理服务体系。 依托市域社会治理智慧化平台，建
成“横向到边、纵向到底” 的“1+4”全科网格服务体系，
将 307 个党组织建在社区网格 上，由 1038 名党员兼任社区
网格员，依托社区服务综合体成 员单位组建党员先锋队、
志愿服务队、城市快警等服务队伍 参与社区网格服务，实
现“服务网中走、事在格中办”。提升
社区治理服务保障能力。以实施社区“书记领办”项目为抓
手，积极整合各级各类优势资源，加大保障力度， 不断提
升 社区服务能力，切实为群众办好事实事。按照社区每年
不少 于 1 个项目的标准，累计投入财政资金 1200 多万
元，实施 社区“书记领办”项目 88 个，覆盖居民群众 23
万余人。
二、建强社区一体化治理服务平台。建强社区综合服务
阵地。市严格按照“外观标识规范化、窗口设置统一化、服
务功能多元化、运行管理制度化、文化展示多样化、便民服
务特色化”标准，打造规范化社区党群服务中心 44 个，同步
建成一批居民小区、商务楼宇党群服务驿站，着力打造社区
综合服务矩阵。拓展社区综合服务功能。立足社区服务群众
实际，持续优化社区服务阵地规划布局，增加社区综合服务
配套设施，不断完善社区综合服务功能，形成党群服务、教
育培训、协商议事、民生事项、便民商业等 5 项共性化服务
以及多类个性化服务的“5+N”服务体系。聚焦“一老一小”
等重点服务对象，建成社区居家养老服务中心 12 个，引入第
三方机构参与运营管理，以无偿或低偿的方式为辖区老年人
提供送餐助餐、休闲娱乐、日间照料等服务。建成标准化“儿
童之家”9 个，为辖区儿童提供课外娱乐、临时照料等关爱
服务。搭建社区综合服务平台。推行社区“合伙人”制度，
立足居民实际需求，将社区内所有公共服务场所、闲置空间
进行整合， 以“资源换服务”的形式，招募社会资本、投资
主体参与建设管理，打造群众身边微服务平台。x 街道 x 社
区有效盘活老旧小区周边闲置资源，引入社区合伙人参与老
摘要：
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经验做法：构建社区服务综合体激活基层治理新动能为有效破解城市治理和服务面临的困难问题，市严格落实党中央和省委、州党委关于党建引领基层治理部署要求，以城市基层党建“规范化、特色化、智慧化”建设为统领，以提升社区综合服务能力为目标，通过构建“x聚力”社区服务综合体，健全治理服务体系、建强治理服务平台、优化治理服务机制、激发治理服务活力，持续提升社区党组织治理服务能力，激活党建引领基层治理新动能。一、健全社区大融合治理服务体系。搭建社区综合治理服务构架。市以辖区44个社区为单元，将403个州、市机关企事业单位分别与驻地社区党组织结为“x聚力”社区服务综合体，加强机关、事业单位、国有企业、两新组织、“...
