党课讲稿:《非银行支付机构监督管理条例实施细则》解读
VIP专免
2024-08-16
999+
27.93KB
57 页
海报
侵权投诉
党课讲稿:《非银行支付机构监督管理条例实施细则》解
读
非银行支付机构监督管理条例实施细则
《非银行支付机构监督管理条例实施细则实施细则》根据《中
华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国行政许可法》、
《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)等法律、
行政法规制定的实施细则。由中国人民银行于 2024 年4月22 日发
布征求意见稿,意见反馈截止时间为 2024 年5月22 日。
2024 年7月9日,中国人民银行发布《非银行支付机构监督管
理条例实施细则》。
一、《实施细则》的起草背景和原则
《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)是中
央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规,旨在全面加强
非银行支付机构(以下简称支付机构)事前事中事后、全链条全领
域监管,对支付机构的准入、业务规则、监管职责等作出了总体规
定。《非银行支付机构监督管理条例实施细则》(以下简称《实施
细则》)作为《条例》配套的重要部门规章,进一步细化有关规定,
确保《条例》可落地、可操作、可实施,推动行业规范健康发展。
起草过程中,主要把握以下原则:一是坚持依法行政。细化
《条例》有关行政许可事项工作要求,推动行政许可工作依据充分、
流程规范、公开透明。优化变更事项审批程序,提升审批效率。二
是坚持稳中求进。保持监管工作的延续性和宏观政策取向一致性,
明确新旧
支付业务衔接方式,设置较为充足的过渡期,确保平稳过渡。三是
坚持规范与发展并重。统筹发展与安全,结合市场实际,合理适度提
高注册资本和净资产要求,提升支付机构风险防御能力,引导其回
归本源,提高服务实体经济质量和水平。
二、《实施细则》的主要内容
《实施细则》共设置六章、七十七条。第一章《总则》,明确
制定依据和监管权限。第二章《设立、变更与终止》,明确支付机
构相关行政许可事项的申请材料、办理程序和时限要求,规定支付
业务许可证管理、分支机构备案等事项。第三章《支付业务规则》,
细化支付业务分类方式和新旧分类衔接关系、制度完备性、净资产
与备付金日均余额比例要求等。第四章《监督管理》,明确重大事
项和风险事件报告、执法检查等适用的程序规定,强化支付机构股
权穿透式监管。第五章《法律责任》,明确中国人民银行及分支机
构对支付机构及其主要股东、控股股东、实际控制人违规行为的处
罚权限和措施等。第六章《附则》,主要规定过渡期安排等。
三、《实施细则》内容解读
《实施细则》共六章、七十七条,包括总则,设立、变更与终
止,支付业务规则,监督管理,法律责任和附则,旨在细化《条
例》规定,为支付机构规范健康发展提供有力制度保障。主要内容
有:
一是明确行政许可要求。按照《条例》设置的行政许可事项清
单,细化支付机构设立、变更及终止等事项的申请材料、许可条件
摘要:
展开>>
收起<<
党课讲稿:《非银行支付机构监督管理条例实施细则》解读非银行支付机构监督管理条例实施细则 《非银行支付机构监督管理条例实施细则实施细则》根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国行政许可法》、《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)等法律、行政法规制定的实施细则。由中国人民银行于2024年4月22日发布征求意见稿,意见反馈截止时间为2024年5月22日。 2024年7月9日,中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》。 一、《实施细则》的起草背景和原则 《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规,旨...