洪涝灾害跨区域抢险救援预案
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2024-08-13
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洪涝灾害跨区域抢险救援预案
为积极应对洪涝及次生衍生灾害事故，全面做好“防大汛、抗大洪、
抢大险、救大灾”各项准备工作，最大限度减少人员伤亡和财产损
失，结合我市消防救援队伍实际，特制定本预案。
一、预案要素。总指挥的 xx 局抗洪抢险救援指挥部，下设作战、协
调、专家、通信、战保、政宣等 6个功能组。
（一）调派机制：“四级灾情四级调，跨区域相互支援”。即划分
一般、较大、重大、特别重大四级灾情，对应 45 人、75 人、100 人、
150 人的梯次力量调派方案，划定市内 1、2、4小时增援圈，由 xx
局指挥中心对接增援单位，根据灾情实际，统筹分配救援任务。
（二）作战编队：“1＋6＋1”专业力量编队化作战。即 1支xx 局级
抗洪抢险救援队（城区四大队＋训保基地）、6支站级抗洪抢险救
援分队、1支机动力量 27 人（新消防员），共计 132 人。
（三）救援行动：“救排转保堵”五套战法程序化施救。即针对水
域救人、城市排涝、物资转移、重点目标保护、堤坝封堵等救援任
务，细化救援环节，明确具体救援程序、处置方法、战术措施和安
全注意事项。
（四）综合保障：“运生装通技”五大方面高标准保障。即紧紧围
绕运输保障、生活保障、装备保障、通信保障、技术保障五大方面，
加大物资储备和调运力度，确保一旦发生险情，能够随时“拉得出、
供得上、保得好”。
二、适用范围
本预案适用于全市范围内发生的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害
（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害以及由洪
水引发的水库垮坝、堤防决口、漫坝溃堤等次生衍生灾害。
三、指挥机构
在市政府及市应急管理局统一领导下，xx 局成立抗洪抢险救援指挥
部，实行前方与后方协同指挥运行机制，即在灾害发生地设立前方
指挥部，在指挥中心设立后方指挥部，统筹组织指挥全市消防救援
队伍参加抗洪抢险救援工作。
总指挥：
副总指挥：
成员：各功能组组长及参战大队级指挥员。
（一）前方指挥部
职责：前方指挥部主要负责研究制定总体救援行动方案，确定技战
术措施和处置对策，组织指挥现场参战力量开展抗洪抢险救援，下
设作战指挥、综合协调、技术专家、通信保障、战勤保障、政宣督
察等功能组。
（三）流域分指挥部
按照全市江河划分为三个流域，分别在所在流域灾害发生地现场设
立分指挥部，坚持“属地指挥、战区协同”组织指挥原则，xx 局未
到场时由灾害发生地大队牵头组织指挥流域内力量参战。
（四）抗洪抢险预备队
摘要：
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洪涝灾害跨区域抢险救援预案为积极应对洪涝及次生衍生灾害事故，全面做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”各项准备工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我市消防救援队伍实际，特制定本预案。一、预案要素。总指挥的xx局抗洪抢险救援指挥部，下设作战、协调、专家、通信、战保、政宣等6个功能组。（一）调派机制：“四级灾情四级调，跨区域相互支援”。即划分一般、较大、重大、特别重大四级灾情，对应45人、75人、100人、150人的梯次力量调派方案，划定市内1、2、4小时增援圈，由xx局指挥中心对接增援单位，根据灾情实际，统筹分配救援任务。（二）作战编队：“1＋6＋1”专业力量编队化作战。即1支xx局级抗洪...
