在2024年全市加快民营经济高质量发展推进大会上的讲话
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2024-08-07
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在2024 年全市加快民营经济高质量发展推进大会上的讲话
同志们：
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要
基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年
奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
中央就促进民营经济发展作出了一系列重大部署，党的二十大再次
重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，并首次明确提出促进
民营经济发展壮大的论述，进一步为民营经济发展举旗定向。2024
年全国两会期间，习近平总书记在参加我省代表团小组讨论时强调，
“要因地制宜发展新质生产力”，为民营经济高质量发展擘画了新
的蓝图。**是民营经济大市，民营经济贡献了全市近六成的 GDP、
六成多的税收、近七成的全社会投资和企业研发投入、八成以上的
新增就业岗位、九成以上的企业数量。面对新形势新征程，必须准
确把握党中央促进民营经济发展壮大的总体要求，落细落实促进民
营经济发展壮大的政策举措，大力弘扬新时代企业家精神，汇聚促
进民营经济发展壮大的磅礴力量，在中国式现代化新实践中发挥更
大作用。
一、准确把握促进民营经济发展壮大的总体要求
支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的十八大以来，习
近平总书记先后两次在全国两会期间参加民建、工商联界联组会议，
并就促进民营经济发展发表重要讲话。2023 年，中共中央、国务院
出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步对全方位推动
民营经济发展作出全面部署。要准确把握促进民营经济发展壮大的
总体要求，努力做到四个“并举”。
外优发展环境与内强企业素质并举。《意见》就政企共同发力
推进民营经济发展壮大提出明确要求，应深刻领会，抓好落实。一
方面，要在优化市场环境、加大政策支持力度、强化法治保障等方
面优化服务举措。例如，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，
完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”机制等。
另一方面，要通过引导民营企业完善治理结构和管理制度、鼓励民
营企业持续加大研发投入、支持民营企业参与国家重大战略等举措，
促进民营企业科学管理、做强实业、转型升级、稳健经营，从而提
升自身发展质量。
鼓励支持和依法规范并举。习近平总书记多次强调：“法治是
最好的营商环境。”党的二十大报告也明确提出要“营造市场化、
法治化、国际化一流营商环境”。一方面，要针对民营企业面临的
实际困难，着力打造宽严相济、双向奔赴的法治化营商环境。持续
深化包容司（执）法实践，为企业防范化解法律经营风险提供多重
保障。依照市场化、法治化原则，帮助陷入财务困境但仍具有发展
前景和挽救价值的企业涅槃重生。另一方面，要加强企业合规建设，
守住合法经营底线。完善资本行为制度规则，为资本设立“红绿
灯”，推出一批“绿灯”投资案例，依法规范和引导民营资本健康
发展。
民营经济健康发展和民营经济人士健康成长并举。“两个健
康”是民营经济发展的主题主线，习近平总书记多次强调，“非公
有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”，特
别是在 2023 年全国两会期间再次强调，党中央始终把民营企业和民
营企业家当作自己人；要引导民营企业和民营企业家增强信心、轻
装上阵、大胆发展。一方面，要引导民营企业完善治理结构和管理
制度，明晰企业产权结构，支持民营企业加强风险防范管理、建立
全面风险管理体系。另一方面，要全面贯彻信任、团结、服务、引
导、教育的方针，健全民营经济人士思想政治建设机制，培育和弘
扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，促进民营经济人士高素质
成长，夯实民营经济高质量发展的根基。
营造社会氛围与承担社会责任并举。习近平总书记指出，企业
既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。只有真诚回
报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才
是符合时代要求的企业家。一方面，要进一步珍惜爱护民营企业家，
针对一些干扰民营经济发展的噪声杂音、恶意抹黑民营企业的敲诈
勒索行径，及时进行行政及法律惩处，全力营造正确认识、充分尊
重、积极关心民营经济的良好社会氛围。另一方面，要引导企业家
把追求商业成功和回报社会有机结合起来，自觉担负起创造美好生
活、推动社会进步、促进共同富裕的时代使命，展现遵纪守法、遵
摘要：
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在2024年全市加快民营经济高质量发展推进大会上的讲话 同志们： 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就促进民营经济发展作出了一系列重大部署，党的二十大再次重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，并首次明确提出促进民营经济发展壮大的论述，进一步为民营经济发展举旗定向。2024年全国两会期间，习近平总书记在参加我省代表团小组讨论时强调，“要因地制宜发展新质生产力”，为民营经济高质量发展擘画了新的蓝图。**是民营经济大市，民营经济贡献了全市近六成的GDP、六...
