工程竣工决算审计：重点、问题、对策.docx
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2024-07-01
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工程竣工决算审计：重点、问题、对策
一、审计的重点
(一)仔细核定施工工程量
核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节，因
工程量的计算多且繁琐，图纸抽象，就有可能造成高估冒算。
为避免这一现象，第一，对投资比例较大的分项工程要认真
审核，例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装 饰项
目等；第二，对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核，
如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，扣除梁、
柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣 或少
扣梁、柱的体积。再如保温隔热墙，在审计中发现部分 存在
多计工程量的违规事实；第三，防止出现钢筋混凝土基础 T
型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等
情况。
(二)审核材料的用量及价差
材料用量的审核内容主要涉及到土建工程三大主材及
装饰工程、水、电、暖材料用量。在工程竣工决算审计中，
材料量审核也是一个重要的环节。因市场材料的价格波动较
大，所以审核材料价差，尤其是审核主材价差就显得更加重
要。总之，要认真审核材料的品种、规格、产地、质量，以
确定是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用
量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不
能遗漏，也不能重复计算。
（三） 审计变更工程定额的套用
变更工程由于发生在工程招标之后，多数建设单位只重
变更事实， 不重变更组价分析， 从而造成施工企业在定额套
用上高估冒算、弄虚作假等问题频频发生。要把好这一关，
最重要的一点就是要对决算中所列工程项目、规格、计算单
位等因素进行审核， 研究是否与所套用的定额相符， 有无错
套现象存在， 有无脱离了招标文件规定的条款， 擅自调整材
料补差和人工补差。此外， 为了能保证工程造价的准确，还
要对价高、工程量较大或定额子目容易混淆的项目做重点审
核。在套用定额时注意砌筑、混凝土标号等之间的换算，确
保数据准确。
（四） 审计主体工程以外的外网工程
审核竣工决算时， 分别审核列入主体的水、电、暖与室
外配套的水、电、暖外网工程，以免混淆施工费用。
二、审计中易出现的问题
（一）违反定额规定，高套、错套定额或费率， 多计工
程费
一般将工程竣工决算的取费分为两种： 一个是以人工
费 为基数；另一个是以直接费为基数。这两种取费标准的
执行 都是围绕着各种不同指标划分的工程类别来开展的，
也有一 部分费用是按企业的性质来计取的。总的来说， 可
以分为三 项： 一是审计施工管理费率的计算是否正确， 计
算基础是否
符合规定， 有无错套企业费率等级的情况；二要审核各种专
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工程竣工决算审计：重点、问题、对策一、审计的重点(一)仔细核定施工工程量核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节，因工程量的计算多且繁琐，图纸抽象，就有可能造成高估冒算。为避免这一现象，第一，对投资比例较大的分项工程要认真审核，例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装饰项目等；第二，对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核，如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。再如保温隔热墙，在审计中发现部分存在多计工程量的违规事实；第三，防止出现钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等情况。...
