关于提升基层党员发展质量的调查研究.docx
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关于提升基层党员发展质量的调查研究
发展党员是*队伍基层党务工作重要组成部分。严守入
党条件“门槛”,吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是
保持党员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高
质量发展的关键环节。如何保证发展党员质量?源头在培养、
关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层党员发展工作
也面临一些新问题，特别是基层党组织在落实上级指示和各
项规章制度发展党员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、
措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。
一、基层党员发展面临的基本形势
(一)发展党员比例进一步压缩。2014 年 5 月，中央
办 公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称
《细 则》),对发展党员工作提出了“控制总量、优化结
构、提高
质量、发挥作用”十六字要求。
(二)发展党员程序进一步规范。在 2018 年 7 月召
开 的全国组织工作会议上，习近平总书记提出新时代党的
组织 路线，明确把发展党员质量作为党的建设质量的首要
内容。 提升发展党员质量是基层党支部的重要课题，也是
加强队伍 党建工作的重要内容，总队、支队组织部门在深
入推进党组 织正规化建设过程中，始终将发展党员工作规
范化放在第一 位，出台相应的规定，细化党员的发展过
程、程序要求，制
作下发发展党员材料清单、流程图等，规范党员档案管理。
每年组织开展“两优一先”评选， 将发展党员程序是否规范
作为评选硬性指标。在推进队伍信息化建设的过程中， 队伍
内部充分利用公共、自建的党务工作管理系统、党员管理系
统，辅助党员发展管理工作，有效推进发展党员的程序规范。
（三）发展党员工作面临新挑战。随着*队伍改革不断深
入， 新入队消防员年龄跨度大， 成分多样，个人经历较为复
杂， 特别随着社会经济发展，微博、抖音等自媒体盛行，网
络上充斥着各种立场和观点，青年消防员容易受到多元化思
潮的影响， 个人价值观、荣辱观、成才观产生偏差。个别消
防员受到一些不良观点的影响， 对党产生了错误的认识，导
致对入党意愿不强。另一方面， 当前任务和形势对党员有了
更高要求， 作为应急救援的主力军和国家队， 消防指战员除
了日常的火灾扑救工作， 还需要应对处置洪水、地震、台风
等各类自然灾害， 在这些重大考验面前， 需要党员发挥模范
作用，冲锋在前。新的职责使命给发展党员工作带来压力，
需要党务工作者严把党员发展关，加强党员的教育和管理。
二、基层党员发展工作存在的主要问题
从支队近三年新发展党员情况看， 入职年限 5 年以上
消 防员有 5 人，占比 9.6％，有 34 人入职年限在 3—5
年区间 内，占比 65.4％，有 13 人入职年限不满 3
年，占
比 25%; 从年龄分布情况看， 仅有 2 人在 30 岁以上，其
他均不满 30 岁， 整体年龄结构偏小， 社会阅历欠缺， 一
定程度上存在思 想淬炼不足、党性磨炼不够的问题。此外，
基于队伍客观形
势考量，每年的党员发展指标倾向于按照单位“平均分配”，
也导致部分优秀积极分子不能及时地被吸纳为预备党员。通
过基层调研和座谈了解， 还发现了其他一些共性问题， 具
体
表现为：
（一）入党对象把关不够实事求是。我在基层调研时发
现， 基层队站三级消防士以上级别党员占全部消防员党员
的 90％以上， 从花名册上看， 党员基本是按照消防员入队
时间 长短排列。发展人员质量关系到党员队伍的质量，有
的基层 党支部在发展党员工作过程中缺乏主动性，在发展
过程中搞 “论资排辈”，不善于从训练尖子、业务骨干、年
轻同志中选 拔适合入党的优秀对象， 不主动加强思想教育
引导， 去吸引 政治素质高、模范带头作用强的同志入党，
在优化党员队伍 方面敏感性不够、能力尚有不足。有的基
层队站党支部在发 展党员时， 觉得训练成绩好就可以入党，
对政治素养考虑不 足， 有的队站为了给予训练成绩好的
指战员奖励，甚至出现 让训练尖子被动入党的现象，忽略
其本人政治素养不高，还 达不到入党要求， 此类人员入党
不仅打击了真正想入党人员
的积极性，长久来看，还可能会影响党员队伍的团队氛围。
（二） 入党前教育引导不够扎实有效。习近平总书记强
调： 党组织要严格把关， 把政治标准放在首位， 确保政治合
格。有的队站在开展多种形式的党性教育等活动的同时，能
利用政治教育时间， 开展党的科学理论和路线方针政策教育，
但有的队站对入党申请人缺乏教育引导， 缺少党组织在消防
员递交入党申请书后派人谈心的环节。培养联系人、入党介
绍人的自身责任和义务不了解， 作用发挥不明显，不能正确
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关于提升基层党员发展质量的调查研究发展党员是*队伍基层党务工作重要组成部分。严守入党条件“门槛”,吸纳具有共产主义觉悟的先进分子入党，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要保证，也是推动队伍高质量发展的关键环节。如何保证发展党员质量?源头在培养、关键在发展。但是随着队伍的发展壮大，基层党员发展工作也面临一些新问题，特别是基层党组织在落实上级指示和各项规章制度发展党员时，对于规定怎样执行、标准如何衡量、措施是否完善等方面，存在明显短板和不足。一、基层党员发展面临的基本形势(一)发展党员比例进一步压缩。2014年5月，中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》),对发展党员工作提出...
