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2024-07-01
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在全省预算绩效管理工作推进会上的交流
发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市财政局坚决贯彻落实党中央、国务院及省
委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理的决策部
署，在财政厅的指导帮助下，始终将财政绩效作为财政工作
的生命线，坚持将绩效理念贯穿预算管理全过程，积极改革
创新，强化制度保障，完善管理方式，规范业务流程，在基
本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系、实
现预算和绩效管理一体化基础上，推动预算绩效管理改革不
断扩围提速、提质增效，更多财政资金流向使用绩效好、人
民群众满意度高的领域，有力保障党中央、国务院重大战略
部署落地见效，并在财政厅预算绩效管理工作考核中连续
4
年位居前列。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、工作完成情况
(一)围绕“一个目标”,高位一体推进，推动形成全市
上下合力实施预算绩效管理的工作格局。紧紧围绕市委市政
府提出的“市级层面到 2020 年底、市县层面到 2022 年
底， 基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体
系，实 现预算和绩效管理一体化”总体目标，将全面实施
预算绩效 管理作为市委深化改革任务加以推进，市政府成
立以分管副
市长为组长、有关部门负责同志为成员的市预算绩效管理工
作领导小组， 形成“市委统一领导、政府统筹推动、财政牵
头组织、各成员单位协调联动、各地各部门主体落实、各方
共同参与”的预算绩效管理工作格局， 为全面实施预算绩效
管理提供坚强保障。
（二） 扭住“两个关键”，完善管理机制， 推动预算绩效
管理规范化、标准化。将“机制”和“制度”建设作为推进
预算绩效管理改革的两个关键。 一是健全绩效管理工作机制。
建立财政、人大、审计协同推进预算绩效管理工作机制，共
享绩效评价、财政监督、人大审查和审计监督等信息， 形成
财政、人大、审计合力共抓、衔接有序的工作格局。市财政
局成立了以主要负责同志为组长的预算绩效管理工作领导
小组， 完善内部工作规程和协同机制。二是健全绩效管理制
度体系。坚持“层级配套、功能协调、覆盖到位”原则，建
立健全“1
个实施意见+X 个办法+X 个规程+X 个指引”的绩
效管理制度体系， 推动预算绩效管理工作规范有序开展。同
步构建了内容完整、层次分明、涵盖 685 条共性指标和 1.33
万条分行业分领域核心指标的《**市市级预算绩效指标库》，
夯实预算绩效管理工作基础。
（三） 盯紧“三个环节”，构建管理闭环， 推动绩效管理
全面覆盖、高效运行。将绩效管理深度融入预算编制、执行、
监督全过程， 构建事前事中事后绩效管理闭环。 一是事前突
出绩效导向。 2019—2023 年，市财政局每年结合预算编制，
对预算金额超过 1000 万元的 30 个左右重大政策和项目开
展
事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要参考依据；每
年全面设置 2500 多个项目和 140 多个部门整体支出绩效目
标， 并严格将绩效目标编制作为申请预算的前置条件， 推动
绩效目标和指标设置科学合理、细化量化、可比可测。二是
事中严格绩效监控。严格实施绩效目标实现程度和预算执行
进度“双监控”，2019 年监控范围扩大到市级部门预算所有
项目， 并试点开展部门整体绩效运行监控，2020 年实现部门
整体和项目绩效运行监控全覆盖。三是事后强化绩效评价。
创新绩效评价常态化机制， 形成单位自评、部门评价和财政
评价多层次评价体系。在实现绩效自评全覆盖基础上， 每年
选择 20%左右的重点项目开展部门评价， 选择 20%左右的
市 直部门对其所有自评和部门评价进行抽查复核，并遴选
30 个 左右项目开展财政重点绩效评价。在财政重点评价中，
探索 形成具有**特色的“财政人员+行业专家+第三方技术
协作骨 干”的绩效评价模式，并建立评价工作方案审核报
备和评价 结论集中审查机制， 形成“两单一表、 一报告、 一
摘要”（即 绩效目标完成清单、评价问题清单和评分情况
表、评价报告
及报告摘要） 工作成果。
（四） 突出“四个维度”，强化结果应用， 推动预算绩效
管理不断提质增效。重点从问题整改、预算挂钩、信息公开、
工作考核等四个维度，加强绩效管理结果应用， 切实发挥预
算绩效管理实效。 一是健全绩效结果反馈和问题整改责任制。
2019 年以来， 每年将事前绩效评估、绩效目标审核、绩效监
控、绩效自评和财政重点绩效评价等结果反馈部门并督促整
改落实，对财政评价发现的重大问题提请市政府督查室督办，
摘要：
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在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市财政局坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署，在财政厅的指导帮助下，始终将财政绩效作为财政工作的生命线，坚持将绩效理念贯穿预算管理全过程，积极改革创新，强化制度保障，完善管理方式，规范业务流程，在基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系、实现预算和绩效管理一体化基础上，推动预算绩效管理改革不断扩围提速、提质增效，更多财政资金流向使用绩效好、人民群众满意度高的领域，有力保障党中央、国务院重大战略部署落地见效，并在财政厅预算绩效管理工作考核中连续4年位居前列。现将有...
