在应急管理工作会议上的讲话:扎实推进基层应急管理现代化建设
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2024-06-24
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在应急管理工作会议上的讲话:扎实推进基层应急管理现
代化建设
同志们:
习近平总书记在党的二十大报告中提出完善国家应急管理体系,
强调“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会
稳定”。基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分,也是国家
治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2023 年11 月,习近平
总书记在北京和河北考察灾后恢复重建工作时强调,特别要完善城
乡基层应急管理组织体系,提升基层防灾避险和自救互救能力。今
年2月19 日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四
次会议,审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。
提升基层应急管理水平,必须着力完善体系、提升能力,突出防范
化解重大安全风险,深入推进基层应急管理体系和能力现代化,为
全面建成社会主义现代化强国创造良好安全环境。
一、深刻认识推进基层应急管理现代化建设的重要意义
基层应急管理现代化是构建国家应急管理理念、体系和能力三
重现代化的关键所在。推进基层应急管理现代化建设对现代化强国
建设具有重要意义。
(一)基层应急管理现代化是维护基层社会安全稳定大局的重
要保证。习近平总书记指出:“防灾减灾救灾事关人民生命财产安
全,事关社会和谐稳定。”推进基层应急管理现代化是以人民为中
心的发
展思想在基层贯彻落实的真实写照。基层应急管理现代化重视“人
民至上、生命至上”的管理理念,把人民群众生命安全和身体健康
放在第一位,将其列为基层坚守的首要目标和基本底线,尽可能降
低灾害发生的风险和灾害可能造成的损失,为维护灾后基层社会稳
定发展提供坚实的安全保障。基层应急管理现代化尤其强调依靠群
众,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与的有效途径,动
员全社会力量参与,为维护灾后基层社会安全稳定提供可靠的群众
基础和强大的内生动力。
(二)基层应急管理现代化是推进国家治理体系和治理能力现
代化的必然要求。习近平总书记指出:“应急管理是国家治理体系
和治理能力的重要组成部分。”中国特色社会主义进入新时代,推
进国家治理体系和治理能力现代化,需要健全常态化管理和应急管
理动态衔接的基层治理机制,提高基层治理社会化、法治化、智能
化和专业化水平。基层应急管理现代化要求树立科学化、系统化的
管理意识,重视全周期风险管理、综合减灾和科技赋能,有助于提
升基层治理效能。基层应急管理现代化还有助于构建在基层党委统
一领导下,政府部门协同、政社合作的综合应急治理格局,充分发
挥社区村居前沿阵地作用,增强社会各方参与度,为高效统筹发展
与安全提供坚实的基石。
(三)基层应急管理现代化是推进国家应急管理现代化建设的
题中之义。习近平总书记要求各级党委和政府要切实承担起“促一
方发展、保一方平安”的政治责任,强调“维护公共安全体系,要
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在应急管理工作会议上的讲话:扎实推进基层应急管理现代化建设 同志们: 习近平总书记在党的二十大报告中提出完善国家应急管理体系,强调“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”。基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2023年11月,习近平总书记在北京和河北考察灾后恢复重建工作时强调,特别要完善城乡基层应急管理组织体系,提升基层防灾避险和自救互救能力。今年2月19日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议,审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。提升基层应急管理水平,必须着力完善体系、提升能力,突出防...