进一步优化营商环境培育壮大市场主体工作方案
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2023-11-28
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进一步优化营商环境培育壮大市场主体工作方案
为深入贯彻落实党的二大和中央经济工作会议精神，稳定市场预期，
充分激发市场活力，全面助力“拼经济搞建设保安全”高质量发展，
确保如期完成市场主体培育目标任务，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 XX 大
精神，落实中、省、市经济工作会议精神，以着力培育和激发市场
主体活力为主题，以优化营商环境为抓手，提升服务水平，激发市
场活力和创造力，促进我市市场主体数量稳步增长，营造更加宽松
便捷公平有序的市场主体发展环境。
二、总体目标
截至 2023 年底，全市新增个体工商户 2.5 万户，新增企业 451 户。
三、主要任务
（一）加大宣传力度。加强对登记法律法规的宣传，重点宣传《市
场主体登记管理条例》《市场主体登记管理条例实施细则》《促进
个体工商户发展条例》等，鼓励大众创业。
（二）优化准入环境。市发展改革局要严格执行市场主体准入负面
清单，坚持“非禁即入”；全面清理审批事项，法定目录外一律取
消；全面规范准入程序，法律法规规定以外的审查环节一律取消；
全面推行商事主体住所（经营场所）申报承诺制度，规范市场主体
（经营场所）禁设，明确禁设范围及时限。市市场监管局、市行政
审批局要全面实施“证照分离”全覆盖改革，落实照后减证和简化
审批。深化市场主体异地同标准入制度，全面拓宽市场主体“跨省
通办”企业迁移“无障碍一次办”许可事项范围，促进区域协作发
展。
（三）降低办事成本。市行政审批局要继续施行新开办企业首套印
章“零费用”政策及营业执照、印章等免费寄递服务。市行政审批
局、市市场监管局要大力推广使用电子营业执照，将电子营业执照
作为企业办理企业登记事项、印章刻制、涉税服务、社保登记等相
关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，积极推动电子营业执
照跨区域、跨领域、跨行业应用。实行歇业备案制度，允许因经营
困难的市场主体按规定办理歇业，切实降低维持成本，保护市场主
体合法权益。
标签： #工作方案
摘要：
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进一步优化营商环境培育壮大市场主体工作方案为深入贯彻落实党的二大和中央经济工作会议精神，稳定市场预期，充分激发市场活力，全面助力“拼经济搞建设保安全”高质量发展，确保如期完成市场主体培育目标任务，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，落实中、省、市经济工作会议精神，以着力培育和激发市场主体活力为主题，以优化营商环境为抓手，提升服务水平，激发市场活力和创造力，促进我市市场主体数量稳步增长，营造更加宽松便捷公平有序的市场主体发展环境。二、总体目标截至2023年底，全市新增个体工商户2.5万户，新增企业451户。三、主要任务（一）加大宣传力度。加...
