关于县项目落地难推进难的调研报告.docx
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2024-06-20
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关于县项目落地难推进难的调研报告
实施重点项目建设,是促进全县经济社会持续快速发展
的有力抓手,也是扩大有效投资的重要保障,更是维系民生、
关乎全局、惠及长远的大事。项目落地难、推进难是我县当
前项目建设中较为突出的问题,为深入了解我县项目建设中
存在的问题,县政协组织经济委部分政协委员赴相关乡镇、
部门及业主单位开展调研。
一、我县项目建设基本情况
近年来,县委县政府始终坚持将重大项目投资建设作为
保经济增长、保民生改善的重中之重来抓,克难题、抢进度、
强管理,先后建立重点项目领导联系制度,加快推进“最多
跑一次”行政审批制度改革,出台《xx 县招商引资(引智)
工作实施意见》、《xx 县重点项目建设推进工作机制》,不断
优化投资环境,金丽温铁路扩能改造、天然气长输管线、 xxx
旅游小镇、水利枢纽工程、体育中心等一大批重点项目顺利
推进。据有关部门统计,今年 1-6 月,共完成固定资产投资
xxx 亿元,同比增长 xx%, 其中完成民间投资 xx 亿元,同
比增长
xx%。
我县项目建设推进过程中也面临许多困难和制约因素,
如投资增长基础不稳固,支撑投资增长的重大项目和产业项
目尤其是高端制造业项目严重缺乏,投资压力逐年增大。而
且已签约、立项项目落地难、进度慢问题较为突出。近些年
来, 我县签约的项目多, 落地的项目少, 一大批计划开工
的 项目因种种原因未能实现开工。 xxx 期间,全县工业招
商项 目 xxx 个,实际建成并已有产出的项目仅 xx 个,
其中大量 的招商项目因无法落实用地, 因市场发生变化投
资主体意愿
减弱, 因投资者经济实力原本就不强等诸多原因而流产。
二、影响我县投资项目落地难、推进难的主要因素
(1)在前期基础方面,由于研判不足造成项目流产。一
是有的乡镇或部门为完成年度目标考核任务, 在当前招商难、
好项目大项目稀缺的困境下,对部分项目前期可行性研究并
不充分的情况下仓促进行招商引资,草率签约, 甚至为凑数
字搞临时的“拉郎配”,导致项目逾期不能开工、占而未建、
慢建久拖等违约现象时有出现。二是有的业主虽签了意向书,
但因对整个投资领域实情不了解, 项目启动时遇到许多实际
问题, 便畏难退缩, 甚至导致项目搁置; 三是有的项目因配
套服务滞后, 法定审批程序过多过繁, 致使业主放弃或项目
建设延期, 如生态乐园滑雪场项目,业主在报批时因不了解
审批程序而走了很多“弯路”,致使工程延期数年; 四是有的
项目因前期工作不深不细, 如规划不到位等, 影响项目建设
进度, 譬如县养老中心项目在前期规划时尚未考虑到周边道
路建设问题; 五是有的项目因受阶段性政策条件制约难以启
动, 如光伏、风力发电等项目; 六是有的投资主体根本就没
有投资能力, 而一些招商单位对投资业主考察不深不透,其结
果只能落空。如前些年说起来计划投资非常巨大的 xxx、xx、
xxx 等项目终因投资者“跑路”而收场。xxx、xxx、xxx 及其
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关于县项目落地难推进难的调研报告实施重点项目建设,是促进全县经济社会持续快速发展的有力抓手,也是扩大有效投资的重要保障,更是维系民生、关乎全局、惠及长远的大事。项目落地难、推进难是我县当前项目建设中较为突出的问题,为深入了解我县项目建设中存在的问题,县政协组织经济委部分政协委员赴相关乡镇、部门及业主单位开展调研。一、我县项目建设基本情况近年来,县委县政府始终坚持将重大项目投资建设作为保经济增长、保民生改善的重中之重来抓,克难题、抢进度、强管理,先后建立重点项目领导联系制度,加快推进“最多跑一次”行政审批制度改革,出台《xx县招商引资(引智)工作实施意见》、《xx县重点项目建设推进工作机制》,不...