村级集体经济组织发展粮食产业调查报告.docx
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2024-06-20
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村级集体经济组织发展粮食产业调查报告
Xx 市 xx
区辖 xx 镇 xxx 个村，面积 xxxx 平方公里，
总 人口 xx.x 万。先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、
中国 美丽乡村建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等多
项国家 级荣誉。连续十年荣获全国中小城市投资潜力百强
县称号， 四次跻身 xx 省“十强县”, XXXx 年 xx 市唯一入
围西部地区 县域经济百强榜。近年来，xx 区把粮食安全这一
“国之大者” 摆在首要位置，坚定树牢底线思维，探索建立
以xxx 个村级 集体经济组织为主体的“三谋三稳”粮食种植
生产托底机制， 有力确保粮食产业稳面积、稳产量、稳增
收，实现了保障粮 食安全、壮大村级集体经济和促进群众
增收三者有机统筹、
同向而行。
一、基本情况
区委、区政府把发展粮食适度规模经营作为壮大农村集
体经济的重要途径，支持村级集体经济组织流转土地全力发
展粮食产业。至目前，全区发展粮食适度规模经营的村 xxx
个， 占比 xx%, 流转土地 x.xx 万亩，其中流转土地 xxx-
xxx 亩的村 xx 个， xxx-xxxx 亩的村 xx 个， xxxx 亩以上
的村 xx 个。由于农村集体经济组织“统”的作用发挥充
分，全区粮 食生产总面积稳中有增，比 x 年前增长了 x 万
亩，复种指数 从 x 年前的 x.xx
提高到了 x.xx, 提高了 x.x
% 。今年 xx.x 万
亩小麦喜获丰收，总产达 xx.x
万吨，xx 万亩秋粮已进入收获
期， 总产达 x.x 万吨， 超额完成了 xx 万吨的年度粮食生产
任 务。预计 xxxx
年全区村级集体经济总收益比 xxxx 年翻
两番， 年收益 x 万元以下的薄弱村可减少到 xx%以下， 年
收益 xx
万元以上的较强村将达到 xx%以上。
二、主要做法
（一）谋路径“粮”策， 稳“面积”之底。为确保粮食
安全， xx 区“两手”并重稳面积。一是建立健全农村土地流
转审查备案机制，规范土地经营权流转行为，确保农地农用，
优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
同时，积极宣传政策，及时兑付粮食补贴，广泛动员群众、
新型经营主体发展粮食产业，力争能播尽播； 二是针对部
分 群众种植秋粮积极性不高、缺劳力等问题，充分发挥村
集体 经济组织“统”的作用， 把发展粮食适度规模经营作
为壮大 农村集体经济的重要路径， 通过流转土地规模种植、
统一盘 活季节性撂荒地等方式，扩大粮食种植面积，确保应
播尽播。 为激发村集体经济组织托底积极性，对发展粮食产
业流动资 金贷款，由农担公司提供担保， 财政资金给予全
额贴息。同 时，按照新种植 xxx 亩以上 x.x 万元、xxx 亩
以上 x 万元、 xxxx
亩以上 x 万元、 xxxx 亩以上 x 万元
标准给予一次性真 金白银奖补。目前， 村集体经济组织参
建高标准农田 x.x 万 亩、吨粮田 x 万亩， 建设夏玉米“万
亩示范方”x 个、“千亩 示范片”xx
个； 紧盯季节性撂荒
地及水边、井边、渠边等重
点区域，扩种粮食 x.x
万亩， 实现粮食面积只增不减。
（二） 谋技术“粮”策， 稳“产量”之底。充分发挥村
级集体经济组织规模种植优势， 大力推广先进农业技术，依
靠技术升级稳产量。每年储备玉米良种 xx 万公斤以上、小麦
良种 xxx 万公斤以上、播种机 xxxx 台以上，切实做强保障
服务； 推广建成玉米增密度核心示范区 x 万亩， 辐射带动区
x 万亩，全区玉米种植平均密度 xxxx-xxxx
株，亩增加产量
xx 公斤以上。推广小麦“xxxx”宽幅沟播技术 xx 万亩以上，
推广玉米“xxxx”技术 x 万亩、密植技术 x 万亩、机收减
损 技术 xx 万亩；使用财政衔接资金支持农田水利基础设
施修 复建设，推广卷盘式喷灌机、平移式喷灌机、管灌滴
灌等节 水灌溉技术 x 万亩，全面促进农机农艺融合和“一体
化作业”。 村级集体经济组织规模种植，广泛助推农业技术
升级， 有力
保障了粮食稳产增产提质， 实现了既保面积、更保产量。
（三） 谋政策“粮”策，稳“增收”之底。创新实施
“让 利群众、双向付费”政策， 实现保障粮食安全、壮大
村级集 体经济、促进群众增收互促共进。 一是村集体经济
组织流转 土地规模种植秋粮， 除及时足额兑付土地流转费
外， 将获得 收益按照一定比例向农户分红， 保障群众获
得分红收益。二 是村级集体经济组织在群众季节性撂荒地
种植夏玉米后，若 群众有秋收意愿， 只需按照市场最低价
向村级集体经济组织 支付成本费用，其余收益全部归群众
个人所有； 若群众无秋 收意愿，则由村级集体经济组织按
照市场价格足额支付耕地 单季流转费， 确保群众利益不受
损失。双向付费模式， 核心 是确保群众增收， 有利于调动
群众流转土地积极性， 便于村
级集体经济组织大规模流转土地实施规模种植和技术推广，
摘要：
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村级集体经济组织发展粮食产业调查报告Xx市xx区辖xx镇xxx个村，面积xxxx平方公里，总人口xx.x万。先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、中国美丽乡村建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等多项国家级荣誉。连续十年荣获全国中小城市投资潜力百强县称号，四次跻身xx省“十强县”,XXXx年xx市唯一入围西部地区县域经济百强榜。近年来，xx区把粮食安全这一“国之大者”摆在首要位置，坚定树牢底线思维，探索建立以xxx个村级集体经济组织为主体的“三谋三稳”粮食种植生产托底机制，有力确保粮食产业稳面积、稳产量、稳增收，实现了保障粮食安全、壮大村级集体经济和促进群众增收三者有机统筹、同向而行。一、基本情况...
