X县2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案.docx
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2024-06-20
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X 县 2024 年营商环境领域“啄木鸟”专
项 行动方案
为深入贯彻市委、市政府和县委、县政府关于打造市场
化、法治化、国际化一流营商环境的决策部署，认真落实《X
省优化营商环境促进经营主体发展工作专班关于印发营商
环境领域“啄木鸟”工作机制的通知》《X 市人民政府办公室
关于印发 X 市 2024 年营商环境领域“啄木鸟”专项行动
方 案的通知》要求，主动祛除企业生存发展“病虫害”,切
实推 动“营商林”环境高质量发展，进一步提升我县招商
引资吸
引力和企业群众满意度获得感，特制定本方案。
一、总体要求
(一)工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的 XX
大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于
优 化营商环境的重要论述，按照市场化、法治化、国际化
创优 思路，通过开展营商环境领域“啄木鸟”专项行动，多
维度、 多角度、多层次纵横联动主动发现营商环境领域存
在的突出 问题，健全完善问题反馈处理机制，形成“主动
发现一分析 研判—处置解决—成效评估”的工作闭环，实
现营商环境领
域企业群众满意度和获得感不断提升。
(二)重点任务
聚焦优化营商环境六大领域，主动发现我县营商环境创
新提升面临的实际困难， 研究解决一批当务之急的具体问题。
1．政策落实领域。重点加大惠企政策执行力度， 推动
惠 企政策和工作要求兑现落地，扩大惠企成果覆盖范围。
主要
包括：
（1）是否存在惠企政策适用性不够精准、政策使用率低，
政策门槛过高，结合本地企业实际情况的相关政策少等情况；
（2）是否存在惠企政策覆盖面不深不广，对小微企业
关 注度不够、方法对策不多， 小微企业获得感不足、自信
心不
强等情况；
（3）是否存在职能部门不熟悉本单位承办的相关惠企
政策，工作人员业务不熟悉无法给予企业正确指导等情况；
（4）是否存在惠企政策宣传培训不到位，宣传途径多样
性不足，职能部门和企业政策认识不对称，企业不知晓政策、
政策理解出现偏差或断层等情况；
（5）是否存在部门间惠企政策信息单独推送，造成惠
企 政策信息孤岛，企业在涉及多个领域的惠企政策时， 不
能完
全掌握自身适用政策等情况；
（6）是否存在企业对惠企政策不重视， 不熟悉政策、不
会用政策、不愿用政策等情况；
（7）是否存在政策兑现不到位、落地周期长、红利释
放 不充分、落实不灵活、兑现政策找不到执行单位、相关
单位
不配合等情况；
（8）是否存在政策出台后未及时进行后期评估并结合
市场需求进行调整修改等情况。
2．法治建设领域。重点强化法治政府建设， 规范行政
执 法行为，打造法治化营商环境， 平等保护各类经营主体
合法
权益。主要包括：
（1）是否存在法治宣传教育力度不够，“事前”普法
工 作不到位， 市场主体在行政处罚后才知道相关法律法规
等情
况；
（2）是否存在“新官不理旧账、政策不兑现”，催生、
勾结、默许、放纵“黄牛”“黑中介”等情况；
（3）是否存在行政执法部门较多，执法主体不能形成合
力，多头多重监管执法、简单机械执法和选择性执法等情况；
（4）是否存在执法方式简单， 重执法、轻教育， 重处罚、
轻指导，执法处罚“一刀切”，以罚代管、只罚不管和过度
处
罚、随意或顶格处罚等情况；
（5）是否存在执法人员滥用行政执法自由裁量权，甚至
以权压法，搞权钱交易、徇私枉法等失职渎职行为等情况；
（6）是否存在现有法律法规更新不及时，未跟上社会发
展和变革的步伐，无法解决新问题等情况；
（7）是否存在对常态化普法宣传重视不高“事后”释法
普法；普法宣传教育的形式和载体比较单一，宣传渠道不足；
普法的针对性不强、通达力不够， 鲜活性、精准性、实效
性
不够； 引导企业加强自身法治建设不到位等情况。
3．政务服务领域。重点推动政务服务效能提升， 打造高
效政务服务环境。主要包括：
（1）是否存在事项未进驻政务服务大厅、进驻事项不合
摘要：
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X县2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案为深入贯彻市委、市政府和县委、县政府关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的决策部署，认真落实《X省优化营商环境促进经营主体发展工作专班关于印发营商环境领域“啄木鸟”工作机制的通知》《X市人民政府办公室关于印发X市2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案的通知》要求，主动祛除企业生存发展“病虫害”,切实推动“营商林”环境高质量发展，进一步提升我县招商引资吸引力和企业群众满意度获得感，特制定本方案。一、总体要求(一)工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论...
