关于推动派驻监督高质量发展情况的调研报告
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2024-06-19
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关于推动派驻监督高质量发展情况的调研
报告
2022 年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派
驻机构工作规则》。《规则》的施行，对于推进派驻机构
工作规范化、法治化、正规化具有指导作用，对于推动新
时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义。在贯彻落实
《规则》的过程中，纪检监察机关内设部室决不能当“甩
手掌柜”，更不能当“吃瓜群众”，不仅要认真对照《规
则》抓规范抓执行，更要通过强化室组联动体制机制，优
化室组联动方法路径，着力破解派驻监督工作中存在的政
治监督作用发挥不够、日常监督措施运用不够、办案后墙
支撑力度不够、体制机制优势彰显不够等“四个不够”突
出问题。要通过建立健全联系联合协同机制、联督联查工
作机制和联训联用干部培养机制，合力推进派驻监督工作
高质量发展。
一、准确把握角色定位，深化室组之间联系联合协同
机制
派驻监督是党内监督、党和国家自我监督的重要制度
设计，与纪律监督、监察监督、巡视监督并行。纪检监察
机关内设部室与派驻机构应当找准角色定位，在领导机制
上加强联系、深化联合，协同发挥监督作用。
（一）室组同属纪检监察机关重要组成部分。 《规
则》第 3条明确规定“派驻机构是派出机关的组成部分”。
派驻机构
与内设部室都是组成本级纪委监委机关的有机体，具
有同样的属性，对外的身份都代表本级纪委监委，都没有
任何独立于本级纪委监委之外的其他身份，二者是一体关
系。内设部室与派驻机构都应清醒认识到彼此是荣辱与共
相辅相成的共同体，要不断增进彼此情感上的认同、思想
和工作上的协同，在联心联情中真正做到机制融入、工作
融合、关系融洽。
（二）室组同向本级纪委监委机关负责。《规则》第
12 条第 1款明确规定“派驻机构由派出机关直接领导、统
一管理，向派出机关负责”，第 12 条第 2款、第 33 条进一
步规定派驻机构要定期汇报工作，发现重要问题、重要事
项要及时报告，每年提交专题报告。严格执行报告制度是
派驻机构向本级纪委监委机关负责的具体方式之一。在落
实报告制度中，内设部室同样承担责任，同样需向机关负
责，不仅要认真收集整理报告事项，还要深入分析研判报
告内容，向机关提出高质量、可操作的意见建议。同时应
当及时修订报告清单、完善处置流程、做好考核评价等工
作，建立健全报告制度执行的完整链条，确保有关规定落
地见效。
（三）室组同对联系单位党员干部开展监督。 《规
则》第 3条规定派驻机构“与驻在单位是监督和被监督的关
系”，第 4
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关于推动派驻监督高质量发展情况的调研报告2022年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》。《规则》的施行，对于推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化具有指导作用，对于推动新时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义。在贯彻落实《规则》的过程中，纪检监察机关内设部室决不能当“甩手掌柜”，更不能当“吃瓜群众”，不仅要认真对照《规则》抓规范抓执行，更要通过强化室组联动体制机制，优化室组联动方法路径，着力破解派驻监督工作中存在的政治监督作用发挥不够、日常监督措施运用不够、办案后墙支撑力度不够、体制机制优势彰显不够等“四个不够”突出问题。要通过建立健全联系联合协同机制、联督联查工作机制和联...
