关于集体资产清理和财务合并工作情况汇报.docx
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关于集体资产清理和财务合并工作情况汇
报
一、改革前后变化情况
村改前，全县村集体经济组织 X 个，成员 121.03 万
人， 20X
年底集体资产 14.1 亿元， 集体经营性收入 X 万
元。集体 经营性收入 10 万元以上的村 1X 个， 占 1.3%；
X
至 10
万元 的村 X 个， 占 4%；1 至 X 万元的村 342
个， 占 X%；1
万元
以下的村 X 个，占 X%。
村改后， 现有 X 个行政村集体经营性收入 10 万元以
上 的村 34
个，占 X%；X 至 10 万元的村 44 个，占
11.4X%； 1 至 X 万元的村 130
个， 占 33. 4%；1 万元以
下的村 1X 个，
占 X%。
村建制调整改革前全县 1042 个村居设立账套 X 个，改
革后 X 个村居设立账套 X 个，增设村组二级明细核算 X
个。
二、主要做法
（一）明确改革步骤。 根据上级关于村社集体财务管
理 相关政策、法律、法规和县委县政府《关于印发〈县村
级建 制调整改革实施方案〉的通知》、《关于稳步推进农村
集体产 权制度改革的实施意见》和县农业农村局《关于进
一步做好 全县农村集体资产清产核资工作的意见》文件精
神，制定了 《县村级建制调整改革集体资产清理和财务
合并工作实施
方案》，明确“成立资产清查组”“进行宣传培训”“明确冻
结
账户日期”“开展资产清理”“全面完善账务”“实行张榜公
示” “合并财务账目”“规范村级集体经济组织登记赋
码”“完成 账务审计”X 个步骤， 组织开展全县村集体资
产清理和财务
合并工作。
（二） 细化操作办法。 根据我县实际， 制定《县村级
建 制调整后村级财务合并操作办法（试行）》，在资产和财
务清 查等前期工作结束和解冻后，根据《村集体经济组织
会计制 度》，组织各村按照“科学设立核算方式”“完善旧
账”“编制 报表”“合并报表”“建立新账”“档案资料移
交”“旧账封存 入档备查”X 个操作办法，限时做好财务
合并工作。新账做 到“统一建立账目，统一开设账户，统
一财务审批， 统一资
金保管， 统一民主监督”。新单位并账工作 “五个统一”。
（三） 明晰处理原则。 按照“尊重民意， 维护权
益”、“冻 结清理，审计合并”、“界定权属，分类处
置”、“保全资产， 防止流失”原则进行村集体资产清理和
财务合并。对集体土 地、林地、塘库堰、滩涂、荒地等资
源性资产以及村委会办 公室、学校、村加工房等非流动性
资产和资金、电脑汽车等 流动性资产合并在并账并表过程
中，加强管理，责任落实，
防止流失，充分发挥其功能和作用。
（四） 全面推广“互联网+精准扶贫代理记账”。依托
互 联网大数据新技术手段，建立县域内“互联网+精准扶贫
代理 记账”模式的统一的村级财务管理平台， 在各乡镇建
立了村 财代理服务中心，落实了具体人员，与辖区内各村
签订了委
托代理协议； 建立了“阳光 X”主体网站监管平台、“X 县互
联网+精准扶贫资金管理平台”、“阳光财务清风 X”微信公
众 号；制定了《X
县镇（乡、街道办）村（居） 财务代理
管理 中心岗位职责和财务管理制度》，建立健全了村财管理
制度， 全县所有村组财务会计核算统一在“X 县互联网
+精准扶贫 资金管理平台”进行，资产资源管理全部在“阳
光 X”平台 录入和监督监管。20X 年以来，业务平台已建立
村级账套 X0X 个，完成记账凭证 X.X 万条。公开公示涉农
相关数据共计 4.X
万条，全面实现村级财务规范运。
（五） 强化业务指导。 县农业农村局牵头， 财政局、
审 计局、成都唯特斯“互联网+代理记账”公司 X 分公司参
与， 成立了 X 县村级建制调整集体资产清理和财务合并
工作指 导小组，由三个局的分管领导担任工作指导小组组
长，局相 关股室和记账公司工作人员为成员，对各乡镇的
资产清理和 财务合并工作开展业务指导和监督检查， 确保
村建制调整改
革集体资产清理和财务合并工作落实落地。
三、存在的问题
（一）农民对改革执行顾虑较多。 一是群众对既得优惠
政策村合并后能否继续留存有顾虑。一些国家政策倾斜村担
心并村后优惠政策受到影响，特别是一些省级扶贫村，县每
个省级扶贫村有 X0-X0 万元贫困村产业扶持基金能够产生
收益， 担心基金被收回， 优惠政策被取消。二是部分小村担
心在争取项目资金时失去优势，村集体发展逐渐被边缘化；
一些村担心已争取到的项目和资金在并村后被变更和整合，
不能用于原来的地点和受益人群。三是虽然农村承包地已确
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关于集体资产清理和财务合并工作情况汇报一、改革前后变化情况村改前，全县村集体经济组织X个，成员121.03万人，20X年底集体资产14.1亿元，集体经营性收入X万元。集体经营性收入10万元以上的村1X个，占1.3%；X至10万元的村X个，占4%；1至X万元的村342个，占X%；1万元以下的村X个，占X%。村改后，现有X个行政村集体经营性收入10万元以上的村34个，占X%；X至10万元的村44个，占11.4X%；1至X万元的村130个，占33.4%；1万元以下的村1X个，占X%。村建制调整改革前全县1042个村居设立账套X个，改革后X个村居设立账套X个，增设村组二级明细核算X个。二、主要做法（一...
