在党建引领村级集体经济发展工作座谈会发言
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2024-08-26
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在党建引领村级集体经济发展工作座谈会发言
一、立足三个功能，把握发展村级集体经济的必要性。
一是从经济功能来看，是村级运转经费的有益补充，农民共同
富裕的重要途径，能让群众受惠，实现从“摆脱贫困”向“全面小
康”升级。二是从政治功能来讲，是农村“打基础、利长远”的基
础工程，发挥领导核心作用的物质基础，提升党组织凝聚服务群众
能力的组织保证。三是从社会功能来说，是组织与群众、集体与个
体之间最好的利益联结体和利益共同体，助推构建充满活力、和谐
有序的基层治理体系。
二、着力三个到位，探索发展村级集体经济的可行性。
一是目标领航到位，实行“抓两头、带中间”思路，从 2020
年年实施三年行动计划，推动村级集体经济整体提升。二是路径统
筹到位，推广“村社合一”，支持村级组织领办、创办合作社，以
合作社为承接点，重点发展红色股份型、产业带动型、资产增收型
等“三型”集体经济，实现村集体、村民、企业等联动发展。三是
利益联结到位，打造经营管理、收益效益、利润分配共同体，建立
利益联结机制，并实行“村级集体经济+企业(合作社)+农户”利益
共享模式，实施村集体和村民保底收益机制。
三、落实三个强化，保障发展村级集体经济的实效性。
一是强化组织保障，构建党政统筹、组织指导、农口主抓、部
门配合、乡村实施的工作格局。县级建立联席会议机制和县级领导
联乡包村机制;乡村建立健全村党组织领导下的村级集体经济组织班
子，
因地制宜推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组
织负责人。二是强化要素保障，统筹政策、资金、项目等要素，在
政策范围内整合各类投入到村扶贫资金、帮扶资金和农业生产类专
项资金;在涉及产业布局、旅游发展、美丽乡村建设、精准扶贫等重
大项目中，为有条件的行政村预留村级集体经济发展空间。三是强
化机制保障，把发展村级集体经济纳入绩效考核、抓基层党建述职
评议考核重要内容，明确为“书记工程”，并建立试错容错机制。
农业农村局
一是完善村级集体经济发展规划。要根据当地资源条件，因地
制宜、因村制宜，多渠道、多方式落实好各村村级集体经济发展措
施，编制好发展规划，捆绑好部门责任，力争50%的村级集体经济
通过农业产业建设实现发展壮大。
二是制定产业引领投入机制。要加大项目资金整合力度，在项
目安排上向村级集体经济发展倾斜，并根据不同产业建设需求，在
村级集体经济产业基地建设土地流转、基地建设、产品营销、技术
服务等环节予以重点支持，确保村级集体经济产业顺利开展。
三是建立产业引领示范基地。支持村级组织利用区域内抛荒土
地、增减挂土地、荒山、山塘等资源，单独或与其他组织、个人合
作的方式建立农业特色产业基地，通过基地建设提升村级集体经济
收益。
四是增强村级组织服务功能。在支柱产业发展较好的村可以支
持村级组织建立生产性服务组织，开展代耕代种代收、农产品初加
标签： #经济发展
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在党建引领村级集体经济发展工作座谈会发言一、立足三个功能，把握发展村级集体经济的必要性。一是从经济功能来看，是村级运转经费的有益补充，农民共同富裕的重要途径，能让群众受惠，实现从“摆脱贫困”向“全面小康”升级。二是从政治功能来讲，是农村“打基础、利长远”的基础工程，发挥领导核心作用的物质基础，提升党组织凝聚服务群众能力的组织保证。三是从社会功能来说，是组织与群众、集体与个体之间最好的利益联结体和利益共同体，助推构建充满活力、和谐有序的基层治理体系。二、着力三个到位，探索发展村级集体经济的可行性。一是目标领航到位，实行“抓两头、带中间”思路，从2020年年实施三年行动计划，推动村级集体经济整体提...
