推动消费品以旧换新行动方案
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2024-06-17
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推动消费品以旧换新行动方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推
动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发
〔2024〕7号）要求，在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家
装厨卫“焕新”，经国务院同意，现制定如下行动方案。
一、总体要求
坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消
费市场新形势新趋势，坚持中央财政和地方政府联动，以提高技术、
能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐
步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力扩大国内需
求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生
活需要。
通过加大政策引导支持力度，力争到 2025 年，实现国三及以下排放
标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废
汽车回收量较 2023 年增长 50% ，废旧家电回收量较 2023 年增长
15%；到 2027 年，报废汽车回收量较 2023 年增加一倍，二手车交易
量较 2023 年增长 45%，废旧家电回收量较 2023 年增长 30%。
二、开展汽车以旧换新
推动汽车换“能”，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等
汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化
改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。
（一）加大财政金融政策支持力度。中央财政与地方政府联动，安
排
资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。鼓
励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付
比例，合理确定汽车贷款利率、期限。鼓励保险机构进一步丰富汽
车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提
供有效充足的风险保障。在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车
以旧换新模块，联通相关部门汽车数据，开发以旧换新小程序，提
供统一的汽车以旧换新补贴申领入口，有关方面给予资金保障。
（二）突出汽车领域标准牵引。严格执行机动车报废标准规定和车
辆安全环保检验标准要求，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧
汽车。制定实施老旧汽车估值评价、报废机动车回用件流通、传统
经典车认定等相关标准。在充分尊重群众意愿的基础上，引导车主
综合油耗、故障率、维修成本、车辆残值以及更新补贴等情况，自
主淘汰符合引导报废标准的老旧汽车。
（三）完善报废车回收拆解体系。引导企业提升回收服务水平，便
利车主交车，推广上门收车服务模式。因地制宜优化报废车回收拆
解产业布局，把符合条件的资源循环利用重点项目纳入中央预算内
投资等支持范围，鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利
用水平，并向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产业链延伸拓
展，支持企业做大做强。规范报废车回收拆解企业经营行为，依法
查处非法拆解等违法行为，有效防范安全、环保风险。
摘要：
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推动消费品以旧换新行动方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求，在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，经国务院同意，现制定如下行动方案。一、总体要求坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消费市场新形势新趋势，坚持中央财政和地方政府联动，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力扩大国内需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。通过加大政策引导支持力度，力争到20...
