纪律处分条例解读讲稿：第九章对违反群众纪律行为的处分
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2024-06-17
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纪律处分条例解读讲稿：第九章对违反群众纪律行为的处
分
第九章对违反群众纪律行为的处分
前言
本章是关于违反群众纪律的行为及其适用处分的规定，共八条。
所谓“群众”，是一个类概念，主要指自然人，也包括企事业单位、
人民团体、社会组织等。群众纪律，是党的各级组织和全体党员坚
持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。
根据党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务。2021 年12 月，
A总书记在主持中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会时强
调：“我们党来自人民、根植人民、服务人民。党的十九届六中全
会作出党的第三个历史决议，就是要告诫全党在新时代前进的征程
上不忘初心、牢记使命，回答好‘从哪里来、往哪里去’这一基本
命题，始终保持党同人民群众的血肉联系，让广大人民群众从百年
党史中深刻认识中国共产党是一个什么样的党，从而坚定不移听党
话、跟党走。”所以，严明群众纪律不仅充分体现党的性质和宗旨，
也是巩固党的执政基础，密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群
众危险的重要保证。违反群众纪律的行为，则是那些违反党的宗旨
和党的群众路线，损害党同人民群众血肉联系，破坏党群、干群关
系并侵害群众利益的行为，必须予以惩戒。
第一百二十二条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，
情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销
党
内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众
负担；
（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众；
（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款；
（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用；
（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；
（六）其他侵害群众利益行为。
在乡村振兴领域有上述行为的，从重或者加重处分。
【条文主旨】
本条是关于侵害群众利益行为的处分规定。
【条文解读】
根据党章规定，党员特别是党员干部负有维护群众正当利益的
义务。普通党员及党员干部应当始终牢记管理是形式、服务是实质，
以实际行动切实维护群众利益，增强广大人民群众的获得感、幸福
感、安全感。在管理、服务活动中，腐败和不正之风往往对群众侵
害最直接，反映也最强烈，严重损害党同人民群众的血肉联系，对
于普通党员及党员干部在管理、服务活动中侵害群众利益的行为，
必须予以惩戒，让广大人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。因
此，本条在进行责任区分的基础上不仅列举了党的十八大以来持续
整治群众身边腐败和不正之风过程中发现的五种违反群众纪律的典
型行为，还概括设定了兜底性条款，并规定了在乡村振兴领域有侵
摘要：
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纪律处分条例解读讲稿：第九章对违反群众纪律行为的处分 第九章对违反群众纪律行为的处分前言 本章是关于违反群众纪律的行为及其适用处分的规定，共八条。所谓“群众”，是一个类概念，主要指自然人，也包括企事业单位、人民团体、社会组织等。群众纪律，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。 根据党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务。2021年12月，A总书记在主持中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会时强调：“我们党来自人民、根植人民、服务人民。党的十九届六中全会作出党的第三个历史决议，就是要告诫全党在新时代前进的征程上不忘初心、牢记使命，回答好...
