财政局党组书记、局长在全市财会监督工作会议上的讲话
VIP专免
2024-06-17
999+
21.32KB
8 页
海报
侵权投诉
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重大决策
部署，深入学习宣传贯彻中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，
安排部署我市今后一个时期财会监督工作任务。
刚才，市教育局、市*局，*市、*县财政局分别作了经验交流发言，讲得都很
好。下面，我就深入学习贯彻《意见》精神，认真落实好市委、市政府及省财政厅
工作要求，扎实做好我市财会监督工作，讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，从健全党和国家监督体系战略部署的高度，深刻认识进
一步加强财会监督的重要意义
中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，这是以习近平同志
为核心的党中央总揽全局、审时度势，对坚持和完善党和国家监督体系作出的重大
制度安排，是健全完善财会监督体制机制的重大顶层设计，为我们推进新时代财会
监督工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。财政部召开全国财会监督
工作视频会议，财政厅召开全省财会监督工作视频会议，就落实《意见》精神，做
好新时代财会监督工作做了全面安排部署。市委、市政府也要求，市财政局牵头负
责，相关部门配合，研究建立市级财会监督协调工作机制，结合我市实际制定具体
实施方案，抓好中央《意见》精神贯彻落实相关工作。我们要切实提高政治站位，
从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度，深刻认识进一步加
强财会监督的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和财政部工作要
求上来。
（一）进一步加强财会监督，是贯彻落实习近平总书记重要论述、加强党对
财会监督工作全面领导的具体行动。习近平总书记高度重视财会监督工作，先后提
出了一系列新的重要观点、重大判断、重要要求。在党的十九届中央纪委四次全会
上，总书记指出：“要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动人大监督、
民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆
论监督有机贯通、相互协调”，同时还强调：“要形成巡视监督、审计监督、财会
监督合力，健全有关法律法规。”总书记关于财会监督的重要论述，是我们做好新
时代财会监督工作的根本指引。我们要准确把握新时代财会监督的职能定位，把党
的全面领导贯穿到财会监督工作的全过程各方面，以更加坚定的决心、更加有力的
举措，确保党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署贯彻落实到位。
（二）进一步加强财会监督，是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系
和治理能力现代化的内在要求。党的二十大对“健全党统一领导、全面覆盖、权威
高效的监督体系”提出了明确要求。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理
政中居于重要地位。进一步加强财会监督，能够更好推动财会监督与各类监督贯通
协调，通过加强信息共享、成果共用、协同监管，为党内监督和其他各类监督提供
有力支持，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好
地转化为治理效能。
（三）进一步强加财会监督，是深化全面从严治党、一体推进“三不腐”的
重要举措。从近年来纪委查处的腐败案件来看，审批监管、工程建设、资源开发、
金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等是腐败高发领域，这些重点领域都与资
源配置、资金管理密切相关。进一步加强财会监督，能够更好发挥财会监督覆盖面
广的特点和优势，推动财会监督专业力量全方位配合党内监督开展反腐败工作，及
早发现经济社会活动中苗头性腐败问题，协助查处政治问题、经济问题相互交织的
重大腐败案件，保障权力合法合规运行。
（四）进一步加强财会监督，是充分发挥财政职能作用、健全现代预算制度
的重要内容。无论是健全现代预算制度，还是省以下政府间财政关系现代化，都离
不开具体财政、财会工作和财务管理，都包含着财会监督的过程；推进全口径政府
预算管理，推动健全预算编制、执行、监督有机衔接的闭环管理体系，优化政府间
事权和财权划分，加强地方政府性债务监督，全面实施绩效管理，都需要加强和完
善财会监督。从目前的情况看，部分单位、地区财经纪律松弛、财经法规制度和政
策执行不严等问题仍不同程度上存在，财务舞弊、会计造假现象时有发生。进一步
加强财会监督，加大对重大财税政策落实和预算管理监督力度，有利于推动财政资
源有效配置、财税政策落实到位、预算管理更加规范，更好发挥财政职能作用，严
肃财经纪律、维护市场经济秩序，确保现代财税体制改革和现代预算制度建设顺利
推进。
二、深入学习、深刻领会、准确把握《意见》的丰富内涵和工作要求
《意见》从明确财会监督的内涵和工作要求、构建财会监督体系、健全工作机
制等方面，搭建起财会监督的“四梁八柱”，对进一步加强财会监督工作作出新的
部署，主要包括六个方面。
（一）明确了财会监督内涵。《意见》提出：“财会监督是依法依规对国家
机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督”，明确
了监督依据、监督对象和监督内容。新时代财会监督不是传统意义上的财政监督、
财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、
财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为，具体表现为“两个广泛”：一是监
督对象广泛。包括党政机关、企事业单位、其他组织等单位，还涉及参与经济活动
的个人。二是监督内容广泛。所有单位和个人的财政、财务、会计活动，都属于财
会监督范围。
（二）明确了财会监督定位。《意见》立足于健全党和国家监督体系这个根
本出发点，推进国家治理体系和治理能力现代化这个根本目标，对财会监督赋予了
新的定位。一是政治定位：财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。以党内
监督为主导，财会监督与审计监督、统计监督等其他八个监督并列的党和国家监督
体系，进一步明确了财会监督首先是政治监督，政治属性是第一属性。二是职能定
位：财会监督在党和国家监督体系中发挥基础性、支撑性作用。财会监督既包括对
贯彻落实党和国家重大决策部署情况实施监督，又包括对各类经济主体执行财经政
策纪律情况实施监督，为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。
（三）明确了财会监督原则。《意见》坚持守正创新，顺应实践发展，面对
财经领域层出不穷的新事物新问题，不断拓展认识的广度和深度，提出了“四个坚
持”原则。一是坚持党的领导，发挥政治优势。坚持加强党的全面领导和党中央集
中统一领导，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，确保党中央、国务院重大
决策部署有效贯彻落实。二是坚持依法监督，强化法治思维。必须坚持依法治国、
依法执政、依法行政共同推进，加快补齐法治建设短板，不断提高财会监督工作规
范化、法治化水平。三是坚持问题导向，分类精准施策。针对重点领域多发、高发、
易发和突出矛盾，分类别、分阶段精准施策，提升监督效能。四是坚持协同联动，
加强贯通协调。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，健全财会监督体系和
工作机制，推动形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。
（四）明确了财会监督体系。《意见》坚持系统观念，提出建立财政部门主
责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律
监督的体系。财政部门要切实履行好监督主责，发挥好牵头抓总作用，统筹协调其
他各类主体协同开展财会监督工作。有关部门以及各单位、中介机构、行业协会等
监督主体，要按照法律规定履行相应职责，形成齐抓共管的工作新局面。
（五）明确了财会监督“纵横贯通”机制。《意见》立足全局和整体，坚持
贯通协调，着力打通各监督主体之间、中央与地方之间、财会监督与其他各类监督
之间的有机联系，推动构建“纵横贯通”的工作机制。一是横向协同机制。推动财
政部门与有关部门、各单位、行业协会、中介机构紧密配合、横向协同，实现财会
监督“一张网”展开。二是纵向联动机制。明确中央与地方职责，压实各级党委和
政府责任，实行分级负责、上下联动的监督模式，推动财会监督“一盘棋”发展。
三是各类监督贯通协调机制。精准选取切入点，推动财会监督与其他各类监督有机
贯通、相互协调，形成监督合力。
（六）明确了财会监督工作重点。《意见》围绕“三个更加突出”，明确新
时代财会监督的重点任务。一是更加突出加强对党中央、国务院重大决策部署贯彻
落实情况的监督。把推动中央重大决策部署贯彻落实作为新时代财会监督的首要任
务，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助力构建新发展格局、推动高质量发
展。二是更加突出强化财经纪律刚性约束。针对财经领域不断出现的新情况新问题，
聚焦禁而不绝、纠而复生的顽瘴痼疾，推动实现财经秩序根本性好转。三是更加突
出“零容忍”打击会计违法违规行为。牢牢抓住提高中介机构执业质量的“牛鼻
子”，聚焦行业突出问题，严惩重罚，以儆效尤，持续提高会计信息质量，维护市
场经济秩序。
三、精准谋划、夯实责任、扎实推进，抓好《意见》的学习宣传落实
《意见》是习近平新时代中国特色社会主义思想在财会监督领域的具体体现和
生动实践。今年*月*日，习近平总书记作出重要指示，要求抓好《意见》贯彻落实。
我们要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，与中省部署对标对表、
主动作为，以落实全省“三个年”部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，
全面学习好、宣传好、落实好中省关于加强财会监督的重大决策部署。
摘要：
展开>>
收起<<
同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重大决策部署，深入学习宣传贯彻中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，安排部署我市今后一个时期财会监督工作任务。刚才，市教育局、市*局，*市、*县财政局分别作了经验交流发言，讲得都很好。下面，我就深入学习贯彻《意见》精神，认真落实好市委、市政府及省财政厅工作要求，扎实做好我市财会监督工作，讲三个方面的意见。一、提高政治站位，从健全党和国家监督体系战略部署的高度，深刻认识进一步加强财会监督的重要意义中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见...
