关于2023年城市经济发展的调研报告
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2024-06-17
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关于 2023 年城市经济发展的调研报告
发展城市经济，是推动城市产业结构优化升级的必然选择，是
带动区域发展高质量发展的重要引擎，其发达程度已成为衡量一个
地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。为进一步推动 X城
市经济发展，我区结合城市特色和发展诉求，组建城市经济考察团
实地考察，提出加快发展主城城市经济的对策和建议，现将有关情
况汇报如下。
一、X发展现状
一是从总量看，服务业首位经济地位不断巩固。202X 年全区实
现地区生产总值 595.54 亿元，其中服务业增加值达 346.06 亿元，占
GDP 比重 58.1％，占全市服务业增加值比重 35.4％，对全市 GDP 贡
献达 18.45％，，成为带动 X经济增长的支柱产业、构建主城经济实
力的核心支撑。
二是从区块看，“两城一区”齐头并进。经过多年发展，小
X、智慧新城、智造新城商贸服务业呈现“三足托鼎、各具特色”的
局面。智慧新城服务业主要以数字经济和生活性服务业为主。
三是从行业看，生产性服务业贡献明显。现代产业分工越来越
趋向专业化、精细化，生产性服务业加速从制造业内部生产服务部
门分离出来的同时，制造业与生产性服务业融合发展格局日渐显现。
2021 年1－11 月，全区 105 家生产性服务业（不含贸易批发）营业
收入 74.8 亿元，同比增长 17.1％，生产性服务业占全部规上服务业
营收比重达 82.7％，拉动全部规上服务业营业收入 14.2 个百分点。
全区 210
家生产性服务业（贸易批发）销售额 355.83 亿元，同比增长
40.1％，占全部限上贸易业销售额（营业额）比重达 81.7％，拉动
全部全部限上贸易业销售额（营业额）31.1 个百分点。生产性服务
业成为我区规上服务业发展的重要支撑，极大程度促进了我区服务
业经济增速的稳步提高。
二、存在问题
（一）现行财政体制难以匹配主城经济发展战略，亟需改变。
X是X市政府所在地，是 X市的政治、经济、文化中心，2021
年末全区常住人口 53.24 万，占全市的 23.3％，全区地区生产总值实
现595.54 亿元，占全市的 31.75％，全体居民人均可支配收入 51826
元，高于全市 42658 元，全市首位。而一般公共财政预算收入仅
12.87 亿元，占全市的 7.8％，仅高于开化（11.07 亿元），为全市第
一江山（25.63 亿元）的一半。财政收入水平与主城区地位极不相称，
难以支撑未来主城经济发展。
一是市级共享收入范围过大。我区收入范围划分种类是按特定
企业与区域相结合类型，划分为市级固定收入（智造新城、智慧新
城、除X农商行外金融保险业、巨化集团、市属企业和行政事业单
位所缴纳税费）、区级固定收入（9个乡镇、双西港、区属企业和
行政事业单位所缴纳税费）、市区共享收入（除上述外的区域，主
要以街道为主）。相较于其他市主城区，共享收入体量较大，区级
固定收入体量较小。
二是共享区域下放区级财权不足。X的市区共享区域财力分成
摘要：
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关于2023年城市经济发展的调研报告 发展城市经济，是推动城市产业结构优化升级的必然选择，是带动区域发展高质量发展的重要引擎，其发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。为进一步推动X城市经济发展，我区结合城市特色和发展诉求，组建城市经济考察团实地考察，提出加快发展主城城市经济的对策和建议，现将有关情况汇报如下。 一、X发展现状 一是从总量看，服务业首位经济地位不断巩固。202X年全区实现地区生产总值595.54亿元，其中服务业增加值达346.06亿元，占GDP比重58.1％，占全市服务业增加值比重35.4％，对全市GDP贡献达18.45％，，成为带动X经济增长的支...
