关于加强新时代楼宇党建的调研报告

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关于加强新时代楼宇党建的调研报告
近年来,××积极探索党建引领商务楼宇治理实践新模式,商务楼宇已成为我市基层治
重要的承载地和实践区。进一步加强党建引领商务楼宇治理高质量发展,对夯实党的执
基础、为××打造国际一流营商环境具有重要意义。
一、我市党建引领商务楼宇治理的实践特点
商务楼宇是我市的城市名片。从 20 世纪 90 年代21 世纪初开始,以中华企业大厦、嘉兴
大厦为代表的楼宇在全国率先开展“支部建在楼上,党建落到实处”党建创新实践,并
索符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路,推动实现党的组织覆盖、工作覆盖,
断提升楼宇服务能级。自 2020 年以来,以“亿元楼”近铁城市广场等 10 幢楼宇为试点,
建立实体化楼宇党委和楼委会,将“居委会”模式向商务楼宇嫁接,以管理模式破局推
基层党建破圈。2021 5××市“党建引领楼委会”工作现场推进会在××区举行。自此
我市楼宇党建由从侧重建支部的1.0 ”,到注重优服务的“2.0 ”,再到着力强功
的“3.0 ”,发展到以“楼委会”为代表、以“善治理”为典型标志的“4.0 版”,主
呈现为以下几个特点:
(一)做实楼宇党委,强化党建引领。商务楼宇像是“竖起来的社区”,企业和员工流
大,游离于传统组织体系之外,楼宇党建涉及面广、涉及主体多,决定了楼宇党建无法
单沿用传统的单位党建模式,必须进行党建模式创新,以整体性实体化的党建方式破解
宇党建的困境。楼宇党建“4.0 版”立足让楼宇党组织更有利于资源整合、服务发展、推进
治理,以楼宇内基层党组织为主体,在具有地标性质、规模能级高、经济效益强、党员
量多的标志性楼宇,单独建立楼宇联合党委(总支);在具有一定辐射效应,有一定数
党组织和党员的商务楼宇,单独建立楼宇联合党委(总支)或在两个以上楼宇建立联合
委(总支),隶属于街道社区党委。制定楼宇党委工作职责,突出楼宇联合党委(总支
在楼宇治理中“总揽全局、协调各方”的主体地位,建立强大的基层党组织覆盖网络把广
大党员凝聚起来,汇集多方力量、多元主体,为多元治理的实践提供坚强的组织基础。
(二楼宇治理载体,推进楼宇治理主体多元化。在建立楼宇联合党委(总支)的基
础上,整合各方力量和资源建起党组织领下多元主同参“一元”楼宇
治理局。在楼宇中建立“楼委会”,制定宇治约》委会议事,建
议事会、协调会、评议会“”制建多平台,将相关职能
、街道、楼宇产权方和方、楼宇企业和员工、楼宇区党组织等各
联动起来,实现楼、楼管。××迪克大厦组建的楼委会
成员由楼宇党产权方代表、业服务企及企业代表等 9成。楼委
会组广在“多元”的楼宇治理结构扮演的作用,
提供更多元化、精准化、个性化的公共服务。
)以楼宇治理项目提升楼宇治理效能商务楼宇治理
建为引领、以需求过项和管理的方式整合源,推动多元主体
协作动楼宇治理。××迪克厦楼委会建立目认领制由楼委会
牵头将楼内不目归合,建立目信息库,并,组织街
相关职能、党组织、企业、党员众认领,楼宇党委监督、实跟踪
效。项目设计过程一个、整意的过程将有
主体通过一个强了楼宇主体楼宇共同体意项目楼宇企业和员
关心的利益
,统资源和力量,推动解决楼宇治理点、;并且通个个项目领,
挖掘出了一大楼宇楼宇内各业及工发和特
积极参与楼宇、社区益志愿活动,强了他们的集体
)推动楼社联动,建街区治理新。党建引领商务楼宇治宇内的多
有制型企业和产权方、管理方、行政方等多元利益主体,以及楼宇外多利关参
与者社区、行业协会等。推动党建引领商务楼宇辐射治范围,有利于整体提升楼宇
治理效能。近年,××各区商务楼宇积极推动楼社建街区治理新××区推
动实现了 26 个楼委会10 个街服务中52 个居委会建,将楼宇党建
化党建、居区党建统推进,打破“治理“楼宇党建社区治理”的
出效应”××重点商圈、街区,探索建立以楼宇企业为重要治理主体、多方面
参与共同行动的商圈党建联街区治理、街区治理委员会制,
探索建党建引领下互融共生的楼宇和街区“善治理”模式。
二、当前党建引领商务楼宇治理在的主要问题
(一)楼宇治理规化不足。近年来,各区将社区治理模式向商务楼宇嫁接,探索商务楼
宇治理模式,推动党建、治理、营商位一体”互融合、互促,优化营商环境,
推楼宇经济发展。于商务楼宇治理自治组织的名不一,有“楼委
会”“楼务会”“楼管会”“楼会”等名各区楼委会组及自治制不规
缺乏统一规定。由于名、制一,缺乏楼宇治理高质量发展、各区
影响带来困障碍
(二)楼宇治理法保障缺失当前商务楼宇治理乏相善的
楼委会等楼宇治理组织法律地位明确,是位为基层群众自治组织明确。不
治理主体参与商务楼宇治理务不明确,治欠缺法治监督,极大地
影响了楼宇治理效能。
)楼宇治各区楼宇治理发展由于起点不一,发参差。楼
性质宇治理及来极大的考验有的楼宇只停建立了楼委会
治理组织架构相关由于产权方利益内不足实困使治理
实效陷入空转而无从起。
)治理主共参识薄各区商务楼宇治理成效不一。由当前的商务楼宇治
理主政部自上地推动,有把企业和行业组充分发动起来
普遍着楼宇治共同体困主要表现为:织发展不充分楼宇内企业员
沟通动不足,共事务意愿较体意公共精神不强,主
的积极性不高,对楼宇同感不强不高过分依赖
手段等。有的楼委会缺少企业普通员工代表,员工参与不足。
)楼宇治才队伍专化不强。楼宇职党工作者专业化不强,经验缺,面
分复诉求的多有效的治理方法和治理楼宇党组
动,楼宇党组织工缺乏连续性,党务工作者队伍青接,导致楼宇党组织无长期
效领楼宇的多元治理。
、推进党建引领商务楼宇治理高质量发展的思考
(一)加商务楼宇治理规化建
1.推进商务楼宇治理规化。楼宇治理方兴,有各区的商务楼宇
治理组织行统一规和社区的“居委会对应,将统一商务
务治理委员会,简“楼委会”。在总区实践经基础上,由市政局制定
××市商务楼务治理委员会相关指导明确楼委会的性质
条件程序明确商务楼宇治理主体义务楼委会自制和

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摘要:

关于加强新时代楼宇党建的调研报告近年来,××市积极探索党建引领商务楼宇治理实践新模式,商务楼宇已成为我市基层治理重要的承载地和实践区。进一步加强党建引领商务楼宇治理高质量发展,对夯实党的执政基础、为××打造国际一流营商环境具有重要意义。一、我市党建引领商务楼宇治理的实践特点商务楼宇是我市的城市名片。从20世纪90年代末21世纪初开始,以中华企业大厦、嘉兴大厦为代表的楼宇在全国率先开展“支部建在楼上,党建落到实处”党建创新实践,并探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路,推动实现党的组织覆盖、工作覆盖,不断提升楼宇服务能级。自2020年以来,以“亿元楼”近铁城市广场等10幢楼宇为试点,建立实...

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