X县2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案

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X2024 年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案
为深入贯彻市委、市政府和县委、县政府关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环
的决策部署,认真落实《X省优化营商环境促进经营主体发展工作专班关于印发营商环境
领域“啄木鸟”工作机制的通知》《X市人民政府办公室关于印发 X2024 年营商环境领
域“啄木鸟”专项行动方案的通知》要求,主动祛除企业生存发展“病虫害”,切实推
“营商林”环境高质量发展,进一步提升我县招商引资吸引力和企业群众满意度获得感
特制定本方案。
一、总体要求
(一)工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的 XX 大精神,深入贯彻落
实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照市场化、法治化、国际化创优思路
通过开展营商环境领域“啄木鸟”专项行动,多维度、多角度、多层次纵横联动主动发
营商环境领域存在的突出问题,健全完善问题反馈处理机制,形成“主动发现—分析研判
—处置解决—成效评估”的工作闭环,实现营商环境领域企业群众满意度和获得感不断提
升。
(二)重点任务
聚焦优化营商环境六大领域,主动发现我县营商环境创新提升面临的实际困难,研究解
一批当务之急的具体问题。
1.政策落实领域。重点加大惠企政策执行力度,推动惠企政策和工作要求兑现落地,扩大
惠企成果覆盖范围。主要包括:
1)是否存在惠企政策适用性不够精准、政策使用率低,政策门槛过高,结合本地企业实
际情况的相关政策少等情况;
2)是否存在惠企政策覆盖面不深不广,对小微企业关注度不够、方法对策不多,小微企
业获得感不足、自信心不强等情况;
3)是否存在职能部门不熟悉本单位办的相关惠企政策,工作人业务不熟悉给予
企业正确指导等情况;
4)是否存在惠企政策宣传培训位,宣传途径性不足,职能部门和企业政策认
不对,企业不知政策、政策理解出现偏差或断层等情况;
5)是否存在部门惠企政策信,造成惠企政策信息孤岛,企业在涉及
域的惠企政策时,不能完全掌握适用政策等情况;
6)是否存在企业对惠企政策不重,不熟悉政策、不会用政策、不用政策等情况;
7)是否存在政策兑现不位、落地周期长红利释放分、落实不灵活、兑现政策
执行单位、相关单位不合等情况;
8)是否存在政策出台后未及时进行后期评估结合市场求进行调整修改等情况。
2.法治建设领域。重点强化法治政府建设范行政执法行为,打造法治化营商环境,平
保护各类经营主体合法权益。主要包括:
1)是否存在法治宣传教育力度不够,“事前法工作不位,市场主体在行政处罚后
相关法等情况;
2)是否存在“新不理旧账、政策不兑现”,生、结、默许纵“黄牛”“
”等情况;
3)是否存在行政执法部门多,执法主体不能形成合力,多多重监管执法、单机
执法和选择性执法等情况;
4)是否存在执法方式简单,重执法、轻教育,重处指导,执法处“一切”,
只罚和过度处或顶格等情况;
5)是否存在执法人员滥用行政执法自由裁甚至权压法,搞权钱交易徇私枉
职行为等情况;
6)是否存在现规更新不时,未跟上社会发展和变革的步法解决新问题
等情况;
7)是否存在对常态宣传不高“事后法;宣传教育的形
比较单一传渠不足法的性不强、不够、精准性、实效性
够;引导企业加强自法治建设位等情况。
3.政务务领域。重点推动政务务效能提升,打造高效政务务环境。主要包括:
1)是否存在政务务大、进驻事项不合理,大不全、指南更
时,政务务体标准化建设位等情况;
2)是否存在“两集两到位”落实,入驻事项人授权分,部门涉及审
批的审查、认证事未同步入单位全权授权首席表负责事项办理等情况;
3)是否存在务人员担当意不足、主动务意不强、务质量低,不作为作为
作为,“吃拿卡要”“推诿扯皮”,“脸好看”“难办”等情况;
4)是否存在开会不落实,只画圈进,务和批过程阳奉阴违设卡
股长梗阻”等情况;
5)是否存在“综窗受理”制度、“一次性知”制度、“办代办”制度、“好差评”
制度、“网+监管”执行不位等情况;
6)是否存在政务投诉反馈渠道丰富见箱、意见簿网上投诉
邮箱网站、公众App 等),未设立“办不成”反映窗口等情况;
7)是否存在政务流不优化、“一通办”“一件事一次办”落实不位,企业群众办
“多头跑”“来回跑”、办事材料等情况;
8)是否存在网上政务能不全、体,“网+政务务”效果不,“线
上线下合不位等情况。
4.要素保障领域。重点提升全要素供给能力,推动要素跟着项目,为优质项目开绿
色通”。主要包括:
1)是否存在保障重点项目落地过供给、工程建设审批、制度性交易成本点难
点等情况;
2)是否存在务企业发展过帮助争取各类不主动不时,本要素保障供
定,对企业要素保障区别等情况;
3)是否存在企业获取土地、资动力、水电等要额外成本、收费
间接成本、缺失等情况;
4)是否存在减税降费执行不位,收费政策不定、不透明,企业经营成本
高等情况;
5)是否存在民营企业资难、贷款利率高,渠道不足,金融支持政策有限等情况;
6)是否存在人才支撑系与本地企业发展不匹配,引进人便利,人政策优惠执行
位等情况;
7)是否存在“僵尸企业”退出不时,经营主体退渠道通、不便利占据
企业生经营资等情况;
8)是否存在开发区土地过度开发地使用率不高,求经和社会效忽略
环境效生环境污染问题等情况;
9)是否存在地环按多合一、域评估、政府务要求完成相关工作等情况。
摘要:

X县2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案为深入贯彻市委、市政府和县委、县政府关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的决策部署,认真落实《X省优化营商环境促进经营主体发展工作专班关于印发营商环境领域“啄木鸟”工作机制的通知》《X市人民政府办公室关于印发X市2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案的通知》要求,主动祛除企业生存发展“病虫害”,切实推动“营商林”环境高质量发展,进一步提升我县招商引资吸引力和企业群众满意度获得感,特制定本方案。一、总体要求(一)工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论...

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