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2024-06-16
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某县关于加强民兵力量建设的调研思考
民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是
中华人民共和国武装力量的重要组成部分， 是中国人民解放
军的助手和后备力量。战时是兵， 平时是民，肩负着保卫祖
国、巩固国防的任务， 更肩负着建设祖国、促进社会全面进
步的重要责任。探索研究并做好民兵工作，对于促进经济、
社会和国防建设，都具有现实意义和长远意义。
一、民兵队伍建设的作用和地位
国无防不立，民无防不安。重视和加强国防后备力量建
设， 是我们党几代领导集体的一贯思想。而建设一支强大
的 民兵队伍，不论是平时还是战时，都具有重要的战略威
慑作
用和实际应用价值。
（一）民兵是遏制战争，维护国家安全的战略威慑力
量。 和平要以实力为后盾，要靠强大的国防来维护。不要
战争必 须准备战争，充分准备战争才能避免战争。和平与
发展虽然 是当今时代的主题， 但战争的危险依然存在。因
此，我们在 坚持经济建设这个中心不动摇的同时， 必须保
持一支与捍卫 国家安全相适应、与现役部队建设相匹配的
民兵力量，这样
才能为经济建设提供一个和平稳定的安全环境。
（二） 民兵是适应世界新军事变革要求， 打赢现代条件
下人民战争的重要因素。 当今世界新军事变革，来势很
猛，
发展迅速。民兵是寓兵于民的重要组织形式。未来战争中，
民兵不仅可遂行传统的战场勤务、支前保障、补充兵员、巩
固后方等任务，还可以依托地方优势和资源，积极配合部队
开展信息战、网络战等， 充分发挥人民战争的作用和优势。
（三） 民兵是维护社会稳定，巩固基层政权的重要力
量。 我国民兵不仅担负着对外反侵略的职能， 还承担着对
内保稳 定的职责。自上个世纪 90 年代以来，为了适应维护
社会稳定 的新形势，我国大中城市和边海防一线地区普遍建
立了民兵 应急分队，担负应急机动任务。这支民兵应急队
伍，经过正 规的教育训练， 拉得出、用得上、起作用， 在
保护群众、保
卫生产、打击犯罪、维护主权等方面发挥了重要作用。
（四） 民兵是遂行急难险重任务和社会主义现代化建
设 的突击力量。在抢险救灾、兴修水利和完成重点工程建
设等 急难险重任务中，广大民兵以不怕吃苦、突击力强、
能打硬 仗而赢得了党和人民的信赖。多次抢险救灾的实践
证明，民 兵已经成为遂行多样化非军事行动和社会主义
现代化建设 中的一支重要力量。在 7.12 洪灾中，县共出动
民兵 2 千余人， 转移受灾群众 9141 余人， 清理滑坡土石
方 300
余方，装填 沙袋 1500 余袋，疏通加固河堤和排水
渠 2000
余米，抢修道
路 500 米，抢救受灾物资 5 万余吨，清淤 20 万余平方。
二、当前我县民兵队伍建设存在的矛盾问题及原因分析
加强民兵建设，是建设现代化国防的必然选择，是富国
强军的战略举措。但从当前我县民兵队伍建设情况来看，形
势不容乐观，矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方
面：
（一）抓民兵队伍整体发展思想偏差严重。主要体现在
“三不”上：一是摆位不正。党委落实议军制度不经常， 有
的乡镇党委连续几年都没有议过武装工作， 不能把民兵基层
建设摆在应有的位置。部分单位主要领导对民兵基层建设重
视程度不够，标准较低，存在重其它建设轻武装工作的现象。
二是认识不足。有的单位领导对自己的工作职责认识模糊，
认为自己兼的是虚职，民兵工作是武装系统的事，是要人要
钱的工作，到底干什么、怎样干、干到什么标准，认识不足、
研究不够。三是投入不够。当前一些单位主要领导在基层武
装建设问题上，处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状；
有的表态好，但只讲不做，一年到头投入的建设经费也比较
有限， 甚至个别镇乡连应急民兵的服装都保障不了，致使民
兵建设工作难以落实。
（二） 抓专武干部队伍建设问题居高不下。主要体现在
“四化”上： 一是“专武”意识“偏离化”。目前， 在专武
干 部当中， 身兼数职的大有人在， 应该讲， 专武干部兼职，
既 是形势需要，也有利于更好地与各级领导和群众进行联
系、 沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。
但是， 有些专武干部偏离主业、淡化职能，将武装工作看
成附带工 作，甚至“种了别人的田， 荒了自己的地”。二是
能力素质“弱 差化”。主要存在三多三少的现象： 即低学历的
多， 有军事工 作经历的少； 能完成一般性、日常性工作任
务的多，能指挥 带兵的少；满足于办具体事的多，能站在
更高层次主动思考
问题的少，个人能力素质难以适应当前形势的需要。三是实
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某县关于加强民兵力量建设的调研思考民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。战时是兵，平时是民，肩负着保卫祖国、巩固国防的任务，更肩负着建设祖国、促进社会全面进步的重要责任。探索研究并做好民兵工作，对于促进经济、社会和国防建设，都具有现实意义和长远意义。一、民兵队伍建设的作用和地位国无防不立，民无防不安。重视和加强国防后备力量建设，是我们党几代领导集体的一贯思想。而建设一支强大的民兵队伍，不论是平时还是战时，都具有重要的战略威慑作用和实际应用价值。（一）民兵是遏制战争，维护国家安全的战略威慑力量。和平要以实力为后盾，...
