区人大常委会关于创业带动就业的调研报告
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2024-06-16
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区人大常委会关于创业带动就业的调研报告
就业是最基本的民生，是永恒的主题。习近平总书记在
党的二十大报告中提出要实施“就业优先战略，完善促进
创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态”。
为深入贯彻市人大常委会《关于进一步做好当前促进就业
工作的决定》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实
做好当前就业稳定工作，区人大社会建设委员会在分管领
导的带领下，走访了区人力资源社会保障局、退役军人事
务局、群团组织等了解情况，并召开座谈会听取相关职能
部门意见。同时，专门赴 X区进行实地考察，学习先进经
验。经过前期调研和思考，就如何推动创业带动就业，不
断提升 X整体就业水平，形成了调研报告。
一、我区创业带动就业的基本情况
坚持就业优先原则。围绕创业带动就业，我区不断健全
完善就业创业政策体系，认真落实有关优惠政策，不断强
化服务保障，着力营造“双创”企业发展的良好生态环境，
形成了创业带动就业的良性循环。对照《关于深入推进本
区新一轮创业型城区创建工作的实施意见》，截止目前为
止，全区帮扶引领成功创业 3315 户，完成指标数
133％；其中 35 周岁以下青年大学生 1657 户，完成指标
数110％。创建市、区两级创业孵化示范基地 15 家，其中
市级 7家。建立创业
指导站 11 个，培育创业型社区 14 个，其中 6个获评
市级特色创业型社区。
（一）实行政策扶持，坚实创业带动就业后盾。2018
年起，区政府先后出台了《关于进一步加强创业带动就业
工作的实施意见》《关于进一步规范就业创业补贴政策的
操作细则》《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》等
政策。为创业企业发放创业担保贷款、创业担保贷款贴息、
场地房租补贴、社会保险费补贴等等，有力地推动了创业
企业的培育，进一步拓宽了创业扶持的对象，加大了对优
秀创业项目的支持，带动了更多劳动者的就业。
（二）建设示范基地，引领创业带动就业风潮。围绕创
业服务平台建设，区政府制定出台了《创业孵化示范基地
认定与评估操作办法》，实施基地动态的管理和效用的激
励，有效发挥了基地载体对创业群体的集聚、引领和帮扶
作用，目前已实现了从创业孵化示范基地 0－15 的跨越式
发展（其中有 7家是市级创业孵化示范基地），全区各创
业孵化示范基地孵化总面积达 12.88 万平方米，累计孵化
创业组织 2582 户，平均孵化成功率为95％，孵化组织带
动就业 12721 人。这些示范基地的建成，推动了创业企业
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区人大常委会关于创业带动就业的调研报告就业是最基本的民生，是永恒的主题。习近平总书记在党的二十大报告中提出要实施“就业优先战略，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态”。为深入贯彻市人大常委会《关于进一步做好当前促进就业工作的决定》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好当前就业稳定工作，区人大社会建设委员会在分管领导的带领下，走访了区人力资源社会保障局、退役军人事务局、群团组织等了解情况，并召开座谈会听取相关职能部门意见。同时，专门赴X区进行实地考察，学习先进经验。经过前期调研和思考，就如何推动创业带动就业，不断提升X整体就业水平，形成了调研报告。一、我区创业带动就业的基...
