县委书记在宜居宜业和美丽乡村创建会上的讲话
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2024-06-16
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县委书记在宜居宜业和美丽乡村创建会上的讲话
刚才,我们学习了浙江省推进“千万工程”的先进经验,听取了“大走访大排查大
整改”行动工作开展情况和一季度农业农村工作落实情况督查汇报,审议了相关文件,**
镇、**镇、**镇、**镇等 *个镇作了交流发言,相关参会领导讲了很好的意见,我都赞同,
大家要认真抓好贯彻落实。下面,我重点强调三个方面的工作。
一、扎扎实实抓好当前重点工作
立足当前阶段,结合刚才研究的事项,重点抓好以下 *个方面工作。
一要抓好驻村工作队有序轮换。*月下旬,驻村第一书记和工作队已经进行了轮换,
上周交接期刚结束。离开的同志要把工作交接清楚,特别是推进的重点工作、需要解决的
重难点问题,决不能因人员调整造成工作断档和被动。新派驻的同志要迅速转换角色,尽
快熟悉村情、民情、社情,严格落实“三在村”、工作报告和驻村第一书记遍访等要求,
沉下身心开展工作。县委组织部、县农业农村委、县乡村振兴局、派驻单位和乡镇街道要
按照职责分工,做好驻村干部的日常管理、工作指导和服务保障等工作,确保驻村干部全
身心投入驻村工作。
二要抓好“大排查大走访大整改”行动。巩固衔接工作是我们国字号的任务,部门
“一把手”、乡镇党委书记要持续释放这个强烈信号。从我了解的情况来看,总的来说是
不错的,但是工作细致度还不够,有松劲的现象,所以近两年我们接受的审计、检查、考
核都反馈有很多问题。比如近期大排查上报的数据质量就不过关,县级筛查出 ****余条
疑似问题,市上反馈 ***条疑似问题。要增强工作的细致度,国家乡村振兴重点帮扶县到
底有哪些任务、哪些底线,各乡镇街道和涉及的主要部门,近期要再进行一次专题的集中
学习,把国家、市级的要求搞清楚、把我们的任务搞清楚、把每个单位和人员的具体职责
搞清楚。针对本次“大排查大走访大整改”行动,各指挥长要加强工作调度,相关行业部
门要指导乡镇街道开展数据分析和问题核实,乡镇街道、村社区要逐户逐条进行核实研判,
切实提升数据质量。要坚持真走访真排查,把“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升、防
止返贫动态监测和帮扶政策落实等方面的问题找出来,建立整改台账,按照 *月基本整改、
**月全部销号的目标推进,坚决守住不发生规模性返贫底线。
三要抓好政策落实和资金审计配合工作。目前,国家乡村振兴重点帮扶县相关政策
落实和资金审计组,正在我县开展为期两个月的审计工作。县乡村振兴局要牵头做好服务
保障工作,全程跟进、靠前服务,用心用情做好后勤、接待、出行等工作,确保考核评估
工作顺利推进。各乡镇街道、部门要全力配合,严格按照审计组的要求,及时提供真实、
完整的资料,做好沟通解释工作,针对审计中发现的问题,逐项落实整改措施,迅速整改
到位。
四要抓好防灾减灾工作。当前已进入汛期,山洪、泥石流、地质灾害多发易发,防
灾减灾工作任务艰巨,决不能麻痹大意。要加强监测预警,制定完善防范措施和方案,把
防范应对工作责任和措施逐级落实到一线岗位。应急、规资、交通、水利等部门以及各乡
镇街道要加强隐患排查,严防发生次生灾害。要加强值班值守,确保雨情变化推送后,能
够及时动起来。要全力推进灾后重建工作,尽快抢修受损的交通、水利、电力等基础设施,
保障好受灾群众的基本生活。要严格落实农业生产防灾减灾工作要求,加快成熟作物归仓
进度,落实好大豆、蔬菜、玉米、马铃薯等在地作物减灾措施,坚决守住粮食安全底线。
二、有力有效推进乡村建设
会前,我们实地参观了 *个点:修齐镇白果村“四共四同”治理打造百果小院,积
极探索农文旅融合发展新路子;高观镇双竹村以荷美、稻美、瓜果美、生活美为特点,因
地制宜打造和美双竹,他们的实践探索,值得学习借鉴。乡村建设是一篇大文章,需要保
持历史耐心,下足绣花功夫,稳扎稳打、善作善成。
第一,要创新思维建设乡村。乡村建设必须要树立整体思维、系统观念,以有人来、
有活干、有钱赚为建设定位,以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色,彰显**乡村特色风
貌。一要树立“大景区”意识。**的自然禀赋很好,特别是随着交通的改善,未来就是一
个“大景区”,我们必然走全域旅游的路子。我们在谋划乡村建设时,不要只盯着自己的
一亩三分地,而要着眼服务全县,紧盯打造“大景区”这一目标去统筹谋划,集中力量办
大事,坚决防止“撒胡椒面”。要坚持规划先行,坚持县域规划建设一盘棋,围绕建设农
文旅融合发展示范县、大巴山生态康养城,综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、
人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多种因素,以县城为中心,以高速高铁、任河
前河为发展轴线进行规划布局,东南西北 *个片区要各有侧重,构建特色鲜明、错位发展、
功能互补的乡村发展格局。要坚持分类推进,各个乡村的发展水平、基础条件、群众接受
程度都不相同,不能搞统一标准、整齐划一。要遵循乡村自身发展规律,既尽力而为、又
量力而行,分层分类推进乡村建设。浙江在推进“千万工程”初期,也仅在 *万多个行政
村中,选择了 *万多个先行先试,再逐步扩大范围。要坚持一抓到底,浙江推进“千万工
程”到今年已经 **年了,正是这种一张蓝图绘到底的坚持,才取得今天的成功。我们制
定了《**县宜居宜业和美乡村示范创建行动实施方案》,刚刚又审议了《学习借鉴“千万
工程”经验建设新时代和美乡村的实施意见》,明确了具体的目标任务,就要坚持不懈、
久久为功,保持工作连续性和政策稳定性,以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。二
要突出“村庄经营”理念
。乡村要靠经营来实现可持续发展,如果只建设、不经营,只有投入、没有收益,
就会造成巨大浪费,已有的建设成果也难以巩固。浙江省德清县五四村,坚持整村开发理
念,积极探索“企业+村集体+村民”村庄经营模式,联合文旅集团成立了“强村公司”,
对土地等资源集体流转、整体开发,盘活闲置农房打造村庄民宿,由公司统一宣传运营,
不仅村庄越建越美,每年还有景区收入分红。我们也要学习借鉴这种模式,以村庄为基本
单元,运用市场化手段对土地、生态、文化、基础设施、房屋建筑等资源资产进行重组运
营,进一步优化资源配置和利用效率,使村庄的资产资源增值。同时,在策划项目时,要
有意识和产业发展充分结合,为产业发展服务,从而实现价值转化。要思考探索多元化资
金投入机制,发挥财政资金杠杆撬动作用,规范推广政府和社会资本合作共赢模式,鼓励
和引导更多社会资本到乡村投资兴业。三要发挥“农民主体”作用。农民是乡村的主人,
乡村建设要坚持为农民而建。只有心里真正装着农民,始终从农民群众角度思考问题,尊
重民意、维护民利,才能得到农民群众的真心支持和拥护。要完善工作推进机制,乡村建
设要干什么工作、建什么项目,要通过村民代表大会、社员会等组织形式,集合农民群众
的智慧、尊重他们的意见,引导农民群众主动、全程参与乡村建设,形成政府主导、农民
主体、部门配合、社会参与、市场运作的乡村建设工作推进机制。要创新项目建设和管护
模式,扎实开展“我的家乡我建设”群众性活动,积极吸纳农民群众投工投劳,尽量采取
自建自管方式,让农民群众真正成为乡村建设的主人翁。
第二,要因地制宜塑造风貌。浓郁的乡土气息,是乡村区别于城市的基本特征,也
是乡村的独特魅力所在。**依山傍水,本身就是一幅美丽的山水画,用具有本地特色的房
屋建筑去装饰、用充满乡村韵味的元素去点缀,就会相得益彰。一要保留“原汁原味” 。
我们不能用建设城市的思路去建设乡村,一味的追求破旧立新,搞大拆大建;也不能盲目
跟风,照搬照抄别人的风格模式,导致千村一面、失去特色。我们上午观摩的修齐镇白果
小院,根据小院主体错落的特点,将土墙房、炕房、柴草垛等具有浓郁乡土气息的记忆保
留下来,用土石、砖瓦、木竹等材料进行规整和点缀,充满了乡村韵味。乡村建设要顺应
地理、气候、人文等条件,与当地的田园风光、乡情乡愁融为一体,因地制宜、因村施策,
尊重乡村现状,保留乡土味道。二要切忌“贪大求洋” 。目前,我们很多农房存在“西
洋化”问题,模仿复制很多小洋楼,掺杂很多欧式符号,建筑风格与村庄整体环境反差巨
大、极不协调,并且一味的追求大面积、不讲实用性,搞得洋不洋、土不土。要加强风貌
引导,注重提取本地民居的特色元素,分类别、分区域推出一批建房指导图集,提供给建
房农户参考。要严格监管,按照“谁审批、谁监管”的原则,对农房建设实行全过程监管,
对超面积建房、破坏村庄整体建筑风格的,要坚决防止,对已经形成的要有序推进改造。
三要注重“微改造、精提升”
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县委书记在宜居宜业和美丽乡村创建会上的讲话刚才,我们学习了浙江省推进“千万工程”的先进经验,听取了“大走访大排查大整改”行动工作开展情况和一季度农业农村工作落实情况督查汇报,审议了相关文件,**镇、**镇、**镇、**镇等*个镇作了交流发言,相关参会领导讲了很好的意见,我都赞同,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我重点强调三个方面的工作。一、扎扎实实抓好当前重点工作立足当前阶段,结合刚才研究的事项,重点抓好以下*个方面工作。一要抓好驻村工作队有序轮换。*月下旬,驻村第一书记和工作队已经进行了轮换,上周交接期刚结束。离开的同志要把工作交接清楚,特别是推进的重点工作、需要解决的重难点问题,决不能因人员...