（50条）2022年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素材
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2022年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素
材
今天，与各位文友一同探讨2022年民主生活会素材第五方面问题起草的
方法和技巧。
第五方面问题：带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，
坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而
上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打
开事业发展新天地。
这个方面的查摆问题的关键词为：斗争精神、底线思维、识变应变求变。
一、斗争精神
大会报告中“斗争”一词出现了22次，而且在开篇就提出“三个务必”，
“务必敢于斗争、善于斗争”是其中之一，“发扬斗争精神， 增强斗争本领”
的内容也写入党章修正案，重要性不言自明。
对于斗争这个关键词，我们在去年的民主生活会上，已进行了专题查摆。
但当时斗争是作为一个小点，放在了“提高能力本领”这个大方面之下。而今
年却将斗争提到了前所未有的高度，将其作为一个大的方面进行查摆。
那么，我们应该从哪些角度进行查摆呢？
一是从对斗争的重要意义理解还不够深刻，因为斗争精神相对来说，还是
一个比较新的理论，对于一个新理论，在内涵和外延等方面，有一些理解性的
偏差，是非常正常的。
二是要掌握斗争的规律，不能胡斗争蛮斗争硬斗争，斗争要讲究方法和技
巧。
三是对新形势下的斗争形势、规律、干部队伍情况研究不足。
四是缺乏主动斗争的精神。
这里需要注意的是，去年的时候，我们已经对缺少斗争能力进行了专题查
摆，这里尽量不要再查摆这个方面了，不然容易与全年查摆产生重复现象。
以下问题实例
对斗争艺术研究不够到位。对我们党百年奋斗积累的一系列关于斗争规律、
本领和艺术的经验做法，学习得不够全面系统，也不够细致精深，缺少专题性
的理论研究和充分地实践验证，使自己没能及时有效地从党史中汲取关于
斗争艺术的智慧和力量，学习实践的成果转化效率不够高，如，不善于严峻从
复杂的斗争环境中分辨斗争性质和斗争对象。在谋划、运用斗争战略与斗争策
略的过程中，未能做到完全的统筹兼顾、辩证统一，对斗争的分寸和火候拿捏
不够精准，战略坚定性和策略灵活性结合得也不够好。对纷繁复杂的国内外形
势，有时理解和接受得不够快，对形势研判得不够准，时度效匹配度不高，调
动积极因素的渠道不宽，使斗争艺术得不到全面充分的体现，有时在斗争中未
能拔得头筹，赢得先机。
1. 对新形势下的斗争形势研究不足。有时认为自己只是一个基层领导干部，
做好新形势下的斗争工作，重点就是上级安排什么就做什么，因此，对当前 新
形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、
深度和密度上，历史欠账较多，短板日渐显现。如，意识形态斗争、金融 领域
斗争、科技领域斗争等方面，没有主动抓住先发制敌的战略优势，谋盘布局， 思
虑在先、筹谋在前持续用力不足，对于新形势下，一些分管党员干部功利化 和世
俗化的思想倾向，以及斗争的锐气涵养不足的问题，没有及时因地制宜地 进行分
析研判，不够敏感，被动应对，招法不多，部分党员干部精气神不足， 在受到一
点挫折后就打“退堂鼓”，失去斗争勇气，消极斗争的心理还没有从 根本上得
到改变。
2. 缺乏主动斗争的精神。对分管干部缺少行之有效的教育引导方式，在推
动干部持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面，仍有 不
少短板弱项，一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱，或多或少存在不愿斗争 的
“软骨病”、不敢斗争的“恐惧症”、不会斗争的“无能症”。如，一些干 部不
愿意主动投身到各种斗争中去，不愿意在严峻复杂的环 境中经风雨、见世面，面
对组织安排的多经历“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”， 多当几回“热锅上的蚂
蚁”的斗争实践考验，瞻前顾后，贻误了个人快速成长 成熟的良机。
3. 对斗争的重要意义理解不够深刻。存在把握得不够精准，站位不高，视
野不宽，斗争精神不足等问题。如，党的二十大报告多次强调要发扬斗争精神，
但自己对为什么要强调斗争精神，进行全面深入的思考，没有站在“把握团结 奋
斗的时代要求”的政治高度，看待这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性， 从
思想上行动上没有把敢于斗争、善于斗争融入团结奋斗全过程，面对新的战 略环
境和风险挑战，对世界百年未有之大变局带来的矛盾和
问题，自己有时统筹谋划不够实不够细，对分管干部教育引导也不够及时有效，
思想和行动跟不上新形势新要求，学习宣传贯彻党的二十大精神的成果转化效 率
不够高。
二、底线思维
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变
的特征更加明显，让我们更加意识到增强忧患意识、坚持底线思维的重要意义。
因此，去年我们查摆了忧患意识方面存在的问题，今年就轮到底线思维了。
那么，我们应该从哪些角度进行查摆呢？主要就是两个大方面，一个是政
治上的底线思维，如意识形态，政治风险意识等；另一方面就是工作中的底线
思维，包括统筹经济社会发展、安全生产等。
以下问题实例
底线思维存在风险隐患。对一些工作中的风险问题考虑得不够深，难点和
复杂性估计得不够充分。如，在推进一些工作时，并没有把战略的基点放在最
坏的基础上来设想，从最坏的可能性来考虑，没有把可能导致失败的各种因素
尽可能想到，存在一定的侥幸心理，个别工作因估计不足而在危机发生时陷于
了被动。一些领导同志对分管干部要求不够严格，个别干部底线思维树得不牢，
没有按照“凡事从最坏处着眼、作最充分准备、向最好处努力、争取最好结
果”的底线思维要求谋划和推进工作，不能客观、准确地认识并确定相关工作
的界限，没有充分考虑未来的发展和变化，当时看起来没有问题的工作，在新
的阶段，却发生了危机的苗头性、倾向性问题，因估计不足而手足无措，陷入
被动，虽然处理及时。并没有造成系统性的风险，但也给我们的工作敲响了警
钟。
1. 底线思维能力存在短板。一些领导同志，把握和运用市场经济规律、自
然规律、社会发展规律的能力不高，缺乏全球视野和战略思维能力。如，把握 宏
观大局的能力有所欠缺，对分管领域的短板弱项、风险隐患做不到胸中有数、心
中有底。又如，不善于对一些风险挑战进行深入分析，往往“上下一样粗”， 缺
少“因地制宜”的能力，应对问题都是大而化之、笼而统 之，忽略了风险挑战在
各个领域有着具体的表现形式，各个领域又有自己的特 殊情况的实际特点，不能
有效控制风险影响范围和规模大小。一些领导同志不 善于重发挥智库和专业研究
机构作用，过于强调通过自身实践得出来的经验理
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2022年民主生活会素材第五方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友一同探讨2022年民主生活会素材第五方面问题起草的方法和技巧。第五方面问题：带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。这个方面的查摆问题的关键词为：斗争精神、底线思维、识变应变求变。一、斗争精神大会报告中“斗争”一词出现了22次，而且在开篇就提出“三个务必”，“务必敢于斗争、善于斗争”是其中之一，“发扬斗争精神，增强斗争本领”的内容也写入党章修正案，重要性不言自明...
