关于“一门受理、协同办理”社会救助改革经验材料
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2024-06-15
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关于“一门受理、协同办理”社会救助改革经验材料
我们聚焦困难群众救助瓶颈性难题，以改革创新为动力，健全
社会救助机制、整合社会救助资源、增强社会救助合力，探索“一
门受理、协同办理”社会救助改革，综合实施基本生活、教育、医
疗、就业、住房等社会救助，织牢民生保障网，推进帮扶救助工作
精细化、规范化、标准化，维护社会和谐稳定。
一、改革前存在的问题
（一）救助政策有待整合。现行社会救助政策项目繁多，涉及
民政、人社、教育等*个部门*项救助，各救助单位之间联系沟通渠
道不畅，各救助政策呈现条块分割，以“条”申报审批为主，政策
与政策之间独立运行，信息存在“孤岛现象”，区、镇街、村社三
级“块”上缺乏统筹机制，在救助对象审核上缺乏及时有效的沟通，
在救助政策的制定上缺乏相互衔接，工作中缺乏有效地协调和联系，
甚至出现有的最困难、最需要的家庭未完全享受相关社会救助的现
象。
（二）申请程序有待优化。目前，全区涉及社会救助的部门单
位有*个，各部门有自己的申请程序、救助流程，但部分困难群众存
在同时符合多项社会救助的情况，需要反复提交申请、反复核查信
息，导致困难群众来回跑路、反复提交证明，从而加重了困难群众
申请救助的负担，降低了救助的效率。
（三）数据信息有待更新。各救助单位存在互用对象数据、重
复叠加等情况，现有的条件下，只能通过互换数据，然后手工比对、
剔
除的方式，信息资源共享不及时，导致错救、重复救、漏救、
群众多跑等问题。
（四）精准施救水平有待提高。现有社会救助无主动发现机制，
工作人员在工作中也不够主动积极，即使群众申请了，也存在部分
部门、镇街、村居的工作人员对待困难群众的诉求相互间推诿扯皮
的现象，同时由于社会救助政策项目多、互有关联，部分困难群众
对救助政策知晓度不高等原因，导致精准施救水平不高。
二、主要改革举措
坚持以问题为导向，依托大数据信息化手段，按照“三统一、
两不变、一共享”的原则（“三统一”即“统一受理窗口、统一救
助对象核查、统一台账管理”；“两不变”即“各救助部门政策权
限不变、资金渠道不变”；“一共享”即“各救助部门共享困难群
众协同办理平台信息”），探索实施“一门受理、协同办理”社会
救助改革，通过社会救助资源的有效整合，破解制约社会救助难题，
切实为困难群众提供社会救助“一站式服务”。
（一）搭建两级平台，畅通救助堵点。针对救助政策项目繁多、
职能部门协调渠道不畅、申请程序较为复杂等问题，通过搭建区和
镇街两级平台，减化各项救助流程，不断提升社会救助的规范性和
有效性。一方面，建立两级联席会议制度。
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关于“一门受理、协同办理”社会救助改革经验材料我们聚焦困难群众救助瓶颈性难题，以改革创新为动力，健全社会救助机制、整合社会救助资源、增强社会救助合力，探索“一门受理、协同办理”社会救助改革，综合实施基本生活、教育、医疗、就业、住房等社会救助，织牢民生保障网，推进帮扶救助工作精细化、规范化、标准化，维护社会和谐稳定。一、改革前存在的问题（一）救助政策有待整合。现行社会救助政策项目繁多，涉及民政、人社、教育等*个部门*项救助，各救助单位之间联系沟通渠道不畅，各救助政策呈现条块分割，以“条”申报审批为主，政策与政策之间独立运行，信息存在“孤岛现象”，区、镇街、村社三级“块”上缺乏统筹机制，在救助对象...
