乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局
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2024-06-15
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乡村治理交流材料：打造农村社区共建共
治共享治理格局
党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共
建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”随着
中国特色社会主义进入新时代，社会治理重心不断向基层
下移，党的二十大报告为新时代我国农村社区治理指明了
方向。
一、打造农村社区共建共治共享治理格局的意义
（一）解决基层社会矛盾的本质需要
党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时
代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”改革开放初
期，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间
的矛盾是我国社会主要矛盾，随着经济社会的不断发展，
人民群众的生活水平较之前发生了不同程度的变化，社会
主要矛盾也随之发生根本性变化，基层社会矛盾问题逐步
凸显，并集中表现为城乡发展不平衡、农村发展不充分。
社会主要矛盾的变化是一个动态的历史发展过程，面对这
一新情况新变化，党的十九大报告指出：“人民美好生活
需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而
且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求
日益增长。”随着我国农村地区的快速发展，为破除城乡
二元结构，城乡一体化不断推进。面对错综复杂的基层社
会矛盾，扎实推进农村社区建设
发展，为提高农村社区治理现代化水平提供强有力的
理论支撑和实践保障，必须坚持正确的理论指导、打造共
建共治共享的农村社区治理格局。
（二）实施乡村振兴战略的关键场域
随着现代信息技术的不断发展，互联网产业崛起，促
使原有的社会结构随之发生深刻的改变，社区逐渐进入人
们的视野，并迅速成为关注的焦点，以往的“社会人”也
逐渐变成“社区人”。乡村振兴战略是以习近平同志为核
心的党中央着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好
生活的期待，作出的重大决策部署。在实施乡村振兴战略
的过程中，必将推动农村社区发展，并为农村社区注入强
大的发展动力。从实施乡村振兴战略层面看，基于我国农
村实际，构建共建共治共享的农村社区治理格局，是乡村
振兴发展的重要内容。乡村振兴战略必将落实到具体的农
村社区治理实践中。当前我国城乡社区发展还存在不平衡
不充分的问题，为进一步推动农村社区发展，政府需要加
大农村社区基础设施建设力度，同时为广大农民群众提供
更加高效便捷的服务，加快农村社区整体提档升级，切实
找准工作的切入点和主攻方向，充分运用共建共治共享的
发展思路，细化农村社区治理工作体系。以党的二十大精
神指导实践，推动农村社区共建共治共享治理格局加速形
成，解决传统农村社区治理中存在的诸多问题，不断夯实
农村社区发展的基础。加快推进农村社区治理水平和治理
能力现代化，使其成为全面推进乡村振兴的重要一环。
二、打造农村社区共建共治共享治理格局的内涵
2017 年，中共中央、国务院发布《关于加强和完善城
乡社区治理的意见》，为城乡社区治理提供重要的指导，
对于打造农村社区共建共治共享治理格局具有重要的理论
指导性和现实针对性。准确理解“共建”“共治”“共
享”三个关键词，厘清三者的内在逻辑关系，能够为打造
农村社区共建共治共享治理格局提供启发。
（一）共建是农村社区治理的基础
共建是共享的前提，是农村社区治理的重要基础。打
造农村社区共建共治共享治理格局首先要思考的是共建的
主体是谁。共建的主体应当包括政府、社会组织、农民等
多元主体形成共建合力。当前参与农村社区治理的主体大
致包括基层政府、村“两委”、农民、合作经济组织、乡
村域外工商资本业主、新乡贤代表人士等，共同价值、权
利、资金、礼节与人情、乡规民约、社会信任、参与热情
等，是多元主体参与农村社区治理的资源支撑。人民群众
始终是社会主义建设的动力和源泉，不断提高多元主体的
参与度，调动广大农民群众的参与积极性，促使形成基层
共建力量，必将不断促进我国农村社区治理的发展。
（二）共治是农村社区治理的核心
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乡村治理交流材料：打造农村社区共建共治共享治理格局党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”随着中国特色社会主义进入新时代，社会治理重心不断向基层下移，党的二十大报告为新时代我国农村社区治理指明了方向。一、打造农村社区共建共治共享治理格局的意义（一）解决基层社会矛盾的本质需要党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”改革开放初期，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会主要矛盾，随着经济社会的不断发展，人民群众的生活水平较之前发生...
