海口市政务管理局2023年上半年工作总结
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2024-01-20
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某市政务管理局 2023 年上半年工作总结
我局 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划如下：
一、重点改革工作情况
（一）推行企业机构“一照（证）通行”改革。全国首推“一
照（证）通行”改革，实施“企业身份证”机制，汇聚许可事项
信息、电子证照、信用信息、年报年检、处罚信息等相关数据，
加载到企业身份证（营业执照或民办非企业登记证）上，数据实
时共享，形成“一码集成”精准“企业画像”，实现“一次申请、一
窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码服务、一照准营”
的“七个一”服务模式。与行业监管和执法部门实现事前与事中事
后信息时时对称、形成审监有效互动，联合奖惩闭环，推动审批—
监管—执法的服务监管有效衔接，提升整体政府服务效能。此项改
革实现三个突破，一是突破了“一业一证”改革“照后”整合许可
需至少申办 X 次的模式，实现一次申请，一照准营； 二是突破了
“一业一照”只整合市场监管部门核发许可的局限， 实现了企业所
涉许可的全整合全共享；三是突破了改革面，将营利性企业的改革路
径拓展到民办非企业机构，实现对非自然人领域服务优化的全覆盖。
2022 年 X 月起，我市试行推出第一批涉及营业执照的 X 个行业
主题服务目录以及涉及民办非企业登记
证的 X 个行业主题服务目录，已受理办件量 X 件。
（二）推行“信用+审批”改革。全国首推“红、橙、蓝、
黑”信用等级审批服务模式，再造自动化“强业务链”，实现全
政务事项的办事主体进行全覆盖式的“扫描识别”，构建了长效
工
作机制，进一步加强信用与审批工作融合度，拓宽信用在政务服务
领域的应用场景和范围，以“小切口”推动跨部门跨领域纵横结合
的信用数据应用，实现了信用在政务服务场景拓展全覆盖全闭环，
对审监执的联合激励+联合惩戒，推动“审管法信”有效联动方面
做了有效的尝试。截至目前，使用省、市一体化平台的四级政务
体系 X 个事项 X%实现了“信用等级审批制”服务模式。信用在
政务服务的场景是面最全、最广泛的应用，产生数据量较大，2022
年 X 月推行开始共产生 X 个信用数据，
其中红档 X 个，橙档 X 个，蓝档 X 个，累计提速 85%,环节减
少 X%。一照（证）通行和信用等级审批这两项创新改革，得
到了省委、省政府领导的认可和鼓励。
（三）深入开展政务服务“零跑动”改革。开展“零跑动”
事项梳理工作，我市“零跑动”事项可办率提升至 X.X%。一是
推进农保、食品经营许可、特种设备等热门事项零跑动智能批改革。
依托某市市一体化在线政务服务平台，大力推XX 乡居民养老保险
高频事项改革工作，全程实现“零跑动”办理。食品药品经营许可
和特种设备办理事项目前正在开展调研工作。二是提升我市网上可
办率。梳理汇总全市政务服务事项，除涉密事项外，其余事项最大
限度实现网上受理、网上办理，进一步改善一
体化政务服务平台功能，优化办理体验感，提升企业市民办事的
体验感和获得感。目前我市政务服务事项网上可办率达 X.X%，某
市一体化在线政务服务平台网上办件比例已由早期的 X%提升
至近期的 X.X%。全市共有 X 个部门 X 个事项实现了掌上
可办，其中法人事项有 X 项。二、
其他亮点工作
（一）抓改革创新，便民惠企推进办事提效
1.
推进惠企政策兑现“免申即享”。推进惠企政策兑现“应
上
尽上”，目前我市在“海易兑”平台汇聚发布了 X某市级印发
的政策，涉及 X 个部门 X 个具体的申报项目，共计受理了 X
个申报办件，合计拨付款项 X.X 万元，实现线上政策兑现服务
从申报到兑现的全闭环。在进一步升级“海易兑”平台的基础上，
探索惠企政策“免申即享”改革，上线“免申即享”服务功能，
在省“海易兑”平台功能基础上，通过数据共享、数据匹配、协同
审核、主动查找、主动告知等手段，转变政策兑现模式，为符合
条件企业提供免予申报、直接享受的创新政策服务，探索我市免申
即享线上运行，目前已上线 X 个免申即享事项，变“企业
找政
策”为“政策找企业”，实现惠企、惠民、人才、招商、金
融等
政策免申即享。
2.推进“一件事一次办”主题服务。围绕让申请人高效办成
一件事，对相关政府部门的服务事项打包组合，实现办一件事只
需一份指南、一次申报、一套材料，实行一口受理、一口出证的
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某市政务管理局2023年上半年工作总结我局2023年上半年工作总结和下半年工作计划如下：一、重点改革工作情况（一）推行企业机构“一照（证）通行”改革。全国首推“一照（证）通行”改革，实施“企业身份证”机制，汇聚许可事项信息、电子证照、信用信息、年报年检、处罚信息等相关数据，加载到企业身份证（营业执照或民办非企业登记证）上，数据实时共享，形成“一码集成”精准“企业画像”，实现“一次申请、一窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码服务、一照准营”的“七个一”服务模式。与行业监管和执法部门实现事前与事中事后信息时时对称、形成审监有效互动，联合奖惩闭环，推动审批—监管—执法的服务监管有效衔接，提升整...
