在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话
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2024-06-15
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在2022 年全市自然资源和规划工作会议上的讲话
xx 副市长，各位领导，与会同志：
今天会议的主要任务是：深入贯彻党的十九届六中全会、十九届
中纪委五次全会和中央经济工作、中央农村工作会议精神，认真落
实市委、市政府重大决策部署和省厅重点工作安排，全力推进
2022 年度全市自然资源和规划工作。xx 副市长将作重要讲话，请
大家认真贯彻落实。借此，我先讲几点意见。
一、把握形势增强使命感
2021 年，在市委、市政府的坚强领导和省厅党组的关怀支持下，
局党组团结带领全系统干部职工顺势而为、克难勇进，多项工作全
国有声、全省有位，为全市经济社会发展作出了重要贡献，值得肯
定、珍惜和传承。今年一季度，我们规划编制、用地保障、地灾防
治、确权登记等重点工作完成了预期目标，“两类”指标流转取得
了“开门红”，抢抓消除耕地违法状态最后“窗口期”实现了首战
告捷，xx 书记、xx 市长均作出了肯定性批示，xx 厅长对 xx 一季
度的工作表示满意。
但是，全市自然资源和规划工作还面临不少问题、短板和挑战，
责任和压力不降反增，主要表现在：一是政治要求更高。习近平
总书记连续多次对耕地保护、生态修复、防灾减灾等工作作出重
要指示批示。粮食安全、耕地保护、生态文明建设、区域协调发展、
“双碳”经济等国家重大战略、省市重大决策都给自然资源和规划
工作提出了更严
更高的要求，考验着每一个自规人的政治定力和执政能力。二是
发展重心更明。市委、市政府明确提出将工作重心转移到产业培育
振兴上来，强调抓好“聚焦发展、改善民生、守住底线”三件大事，
并出台了稳定经济增长九条措施，具化了我们规划编制、争取建设
用地指标、织密织牢地灾安全网、“两类”指标流转等 30 余项重
要工作，如何服从大局、服务全局是我们必须回答的重大课题。三
是规划任务更重。面对“十四五”经济社会发展和 2035 年远景目
标，需要规划引领未来，但国土空间总体规划、片区乡镇规划、部
分专项规划和五年计划都还在路上，规划先行既迫在眉睫，又任重
道远。四是管控约束更严。“三区三线”即将正式划定，耕地、永
久基本农田、建设用地等指标的约束性更强；卫片执法新规已经出
台，“非粮化”违法违规用地、非农建设违法用地的认定范围更大，
土地整治的禁止区域更宽，占补平衡、进出平衡的管控措施更严；
建设用地更加强调标准地供给、亩均论英雄、增存挂钩、增违挂钩，
高效节约利用时不我待；监察执法一体推进“天上看、地上查、网
上管”，且暂停用地审批、通报约谈问责、评估考核等管控措施越
来越严厉。鉴此，我们经受着“国之大者”的现实考验。五是要素
保障更难。耕地保有量的缺口要逐年补足，永久基本农田不得低于
现状可长期稳定利用耕地的 90％，城镇开发边界由现状城镇建设用
地的 1.5 倍降为 1.3 倍以内，使我们为“抓项目、增投资、稳增
长”提供要素保障变得更加艰难，但又必须在“投资促进提升年”
摘要：
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在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话xx副市长，各位领导，与会同志：今天会议的主要任务是：深入贯彻党的十九届六中全会、十九届中纪委五次全会和中央经济工作、中央农村工作会议精神，认真落实市委、市政府重大决策部署和省厅重点工作安排，全力推进2022年度全市自然资源和规划工作。xx副市长将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此，我先讲几点意见。一、把握形势增强使命感2021年，在市委、市政府的坚强领导和省厅党组的关怀支持下，局党组团结带领全系统干部职工顺势而为、克难勇进，多项工作全国有声、全省有位，为全市经济社会发展作出了重要贡献，值得肯定、珍惜和传承。今年一季度，我们规划编制、用地保障、地...
