市公共资源交易中心开展部门协同监管工作总结
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2024-01-19
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侵权投诉
X某市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段，
线上线下双轮驱动、场内场外两场联动，以机制创新推进监
管协同，以部门协同形成监管合力，综合推进全链条、全过
程在线监管和协同监管，构建全领域综合监管、跨部门协同
监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系，营造优质法
治化公共资源交易环境。
一、工作开展情况
今年以来，我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证，
激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方
面的价值化服务，以见证支撑监管，并通过完善制度、创新
模式、闭环管理，监管质效明显提升。一是建制度。制定《X
某市公共资源交易代理机构场内行为规范》《X某市公共资
源交
易代理机构场内行为评价细则（试行）》《X某市远程异地
评标操作规程（试行）》等多项制度，进一步规范了公共资源
交易场内行为。深化异标查处制度，对进入平台的公共资源项
目在交易过程中发现的异常情况，某市纪委监委、市公管办、
有关行业部门报告，并做好证据锁定。推行主题开放日制度
和代理机构恳谈交流会制度，每季度邀请人大代表、政协委
员、新闻媒体、行业代表、市场主体代表和代理机构代表“沉
浸式”体验业务流程，增进了解、征求意见、整改落实。二
是强科技。运用大数据、云计算等技术，自动分析比对有关
交易数据，着力发现交易过程中 IP 地址、MAC 地址相同等
异常情况，增强监管的针对性、精准性和指向性。结合业务
办理流程，在所有环节设立警示节点，对违规行为预警提醒，
截至目前共处理网上自动预警 X 起，有效预防了违规行为
发生。在“不见面开标”系统中设立网上开标直播大厅，行
业部门、交易主体和社会公众都可进入直播间“围观”，以公
开促公平。三是创模式。开展分散卡位式评标，打破了传统
的“一标一室”集中评标模式，每个项目的评审专家随机抽
取、插花安排，彼此不见面，实现了同室“不同标”、评标“无
干
扰”，有效规避评标专家“小圈子”“熟面孔”，最大程度减
少
评审过程中人为因素的干预。评标过程同步打分、云端签
章、
全程留痕、全程可查。四是重闭环。坚持“闭环管理”，
在评
审结束后对项目进行“回头看”，重点对专家打分畸高畸
低、
显失公平、漏项错加、资料缺失等问题进行核查，及时
纠偏
纠错。制度执行以来，通过“闭环管理”发现异常问题项目
XX 个，牵头约谈警告涉事企业 XX 家，约谈评审专家 XX
人，向相关部门函告问题 XX 个，有效维护交易工作的严
肃性，形成有力震慑。
二、存在的困难和下一步工作思路
公共资源交易平台整合后，行政监管和处罚权限依然在
行业部门，在相对统一集某市场中实行分散的行政处罚，
执法
效率低，执法成本高，推诿、不作为、慢作为现象时有发生，
出现了“能管的看不见、看见的管不了”的局面，监
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X某市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段，线上线下双轮驱动、场内场外两场联动，以机制创新推进监管协同，以部门协同形成监管合力，综合推进全链条、全过程在线监管和协同监管，构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系，营造优质法治化公共资源交易环境。一、工作开展情况今年以来，我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证，激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方面的价值化服务，以见证支撑监管，并通过完善制度、创新模式、闭环管理，监管质效明显提升。一是建制度。制定《X某市公共资源交易代理机构场内行为规范》《X某市公共资源交易代理机构场内行为评价细则（试行）》《X某...
