汪小卫：全市促进就业创业工作汇报
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2024-06-13
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勇立潮头踔厉奋发
奋力谱写高质量就业新篇章献礼党的二十大
汪小卫
（2022年4月26日）
按照会议安排，我就全市促进就业创业工作作以下汇报。
一、2021年就业创业工作情况
就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大
的民生和社会稳定之基。2021年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于
就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，统筹疫情防控和经济发展
大局，坚持就业优先导向，稳定就业总量，扩大就业容量，改善就业质量，以
高质量就业助推经济高质量发展和群众稳定增收。过去一年，就业创业工作呈
现八个特点：
（一）全市就业局势保持稳定。在经济全球化遭遇逆流、疫情防控常态化
的背景下，我们积极应对经济下行压力，坚持把“稳就业”作为稳经济的重要
手段，把“保就业”作为保经济平稳运行的底线，扛牢压实稳就业责任，落实
落细稳就业举措，从政策、资金、措施多个方面精准发力，促进扩大就业创
业，助推经济V型反转增长。2021年全市城镇新增就业2.11万人，登记失业
率3.24%，农村劳动力转移就业62.35万人。
（二）稳就业专班作用有效发挥。充分发挥稳就业专班统筹协调、督促落
实作用，把稳就业保就业作为六稳六保之首抓实抓好。市委办、市政府办印发
了《安康市全面落实“六保”任务实施方案的通知》，从四个方面落实稳就业
目标任务。高规格举办了安康市“归雁经济”助力高质量发展暨安商总会成立
大会、“秦巴区域促进就业联盟”合作交流大会，大力发展“归雁经济”，与
毗邻安康的六省12地市人社部门开展就业创业合作交流。
（三）就业政策体系日趋完善。市委、市政府印发了《关于加快新社区工
厂高质量发展的意见》《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》，为助推本
地特色产业发展，扩大本地就业容量谋划布局。同时，为稳定市场主体，帮助
企业纾困解难，出台了支持中小企业健康发展9条政策、农民工返岗复工7条意
见、强化稳就业29条举措、援企稳岗20条措施，打出了减负、稳岗、扩就
业、惠民生的组合拳。为606家企业发放普惠性稳岗返还资金501万元，兑现
就业补贴资金2.9亿元，15.4万人享受就业政策扶持。
（四）就业帮扶工作扎实有力。市委、市政府成立稳岗就业有效衔接工作
组，搭建了“横到边、纵到底”就业帮扶工作机制。组建工作专班，印发工作
方案，制定工作规则，细化任务清单，推动稳岗就业有效衔接工作组高效运
转。通过就业帮扶政策落实、就业状态动态监测、供需端精准对接和公益性岗
位兜底安置等措施，确保有就业意愿且有就业能力农村劳动力家庭中至少1人
稳定就业。2021年全市脱贫人口务工36.87万人，公益性岗位安置就业困难人
员和脱贫劳动力4.04 万人，易地扶贫搬迁劳动力就业创业总量15.89 万
人，7.93万户有劳动力搬迁家庭实现“零就业”动态清零。
（五）创业带动就业成效明显。市政府印发了《支持农民工等人员返乡创
业的实施意见》《安康市支持返乡人员创业就业若干措施》等文件，吸引和支
持各类人员返乡入乡创业就业。累计开展创业培训 2.29万人次，成功创业
11370人。农民工返乡创业4.19万人，累计创办经济实体3.09万个，带动就
业9.94万人。发放创业担保贷款1426笔4.48亿元，扶持创业1511人。建成
创业孵化基地（返乡创业示范园）66家，在孵实体数1464个，吸纳就业
11948人。兑现省级创业孵化基地奖补资金200万元、创业孵化补贴564.35
万元。全市新登记各类市场主体5.7万户，吸纳就业17.1余万人。
（六）职业技能培训提质扩容。坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强
技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，助推从“能就业”
向“就好业”转变。将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，培育打造出
“紫阳修脚”“旬阳建工”等7个劳务品牌，带动农村劳动力就业9.5万人，人
均务工收入稳定在4000元以上。全年开展职业技能提升培训5.1万人次，技能
等级认定8516人。举办安康市第二届新社区工厂技能大赛年度总决赛暨2021
年全市劳动技能竞赛、安康市首届“硒茶大师”手工制茶技能大赛等赛事，营
造技能成才浓厚氛围。2021年全市新增“全国技术能手”1人、“陕西省首席
技师”2人、省级高技能人才培训基地1家、省级技能大师工作室3家，培育
“安康市技术能手”32人，评选第二届“金州工匠”32人、十三五交通建设
领域“金州工匠”20人。
（七）本地吸纳就业能力全面提升。巩固拓展“龙头企业+新社区工厂+
家庭工坊”
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勇立潮头踔厉奋发奋力谱写高质量就业新篇章献礼党的二十大汪小卫（2022年4月26日）按照会议安排，我就全市促进就业创业工作作以下汇报。一、2021年就业创业工作情况就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。2021年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，统筹疫情防控和经济发展大局，坚持就业优先导向，稳定就业总量，扩大就业容量，改善就业质量，以高质量就业助推经济高质量发展和群众稳定增收。过去一年，就业创业工作呈现八个特点：（一）全市就业局势保持稳定。在经济全球化遭遇逆流、疫情防控常态化的背景下，我们积极应对...
