党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言
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2024-06-11
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党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言
二十大报告把原来一个“永远在路上”发展为两个“永远
在路上”，即在“全面从严治党永远在路上”基础上增加了
“党的自我革命永远在路上”。全面从严治党永远在路上、党
的自我革命永远在路上，也就意味着党内监督永远在路上、政
治监督永远在路上。习近平总书记在党的二十大报告中指出，
“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权
力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，
让权力在阳光下运行”。特别强调，“推进政治监督具体化、
精准化、常态化，增加对一把手和领导班子的监督实效，发挥
政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果应用，落实全面从严
治党政治责任，用好问责利器”。这就指明了我们政治监督、
党内监督的方向，提出了要求、明确了任务。
一要完善监督体系。一是党委全面监督。大家都知道“党
委负主体责任，纪委负监督责任”这句话，党委主体责任应该
蕴含着监督责任。党委有全面监督的责任，这也是全面从严治
党的重要部分，是主体责任的应有之义，是党委应尽之责。党
委和党委班子成员都有监督责任。我认为“全面监督”，就是
党委及其班子成员要抓好监督、支持监督、实施监督、保障监
督、接受监督，还要监督监督者。二是纪委专责监督。我认为
纪委的“监督责任”也是要协助党委履行主体责任，主体责任
和监督责任不是“两张皮”，一定是有“监”有“督”还有
“协助”。所以两个责任一定要统一起来看，两个责任各有侧
重，但是不能割裂，更不能对立。
所以希望局党委、分局党委以及各级党组织及其班子成员
都要履行监督责任，与纪委等方面的监督共同形成监督合力。
三是党务部门和基层党组织的职能监督。比如党办、组织部、
宣传部、机关党委、党支部、巡察办等都有职能监督。党委还
有很多议事协调机构，如保密委是党委保密委等，本身是议事
协调机构，也有监督的职能责任。还要认识到，我们这样的机
关首先是政治机关，所有的业务部门都有政治属性，在党内监
督和业务监督贯通方面、协调方面、衔接方面，是有责任的，
只是说切入点不一样，但是落脚点完全是一样，都是党的自我
革命的要求和具体实践。
二要把握监督功能。监督的作用很多，第一个是预防，提
醒你别出错、预防你莫走偏、警示你不做坏事。第二个是鞭策，
就是促进，比如落实党中央的决策部署，从监督角度进行鞭策，
不干、不作为不行，比如消保工作将信访投诉举报件一转了之，
那就不行，就要“以鞭策之”。第三个是制约，就是给你画个
框、画个道，不能越过这个轨，就是不能“越雷池一步”，越
过“雷池”、就是“雷区”。要制约你不能为所欲为、不能想
干什么就干什么或者乱作为。第四个是纠偏，谁踩了红线了，
需要赶快把他拉一把、拽回来，甚至打一下，给予必要的处分，
及时改正小的错误，防止酿成大的错误。如果出现极大的错误，
那就要用“第四种形态”了。
三要体现监督特点。第一，上级纪检部门和同级党委的双
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党委中心组关于深化政治监督专题研讨发言二十大报告把原来一个“永远在路上”发展为两个“永远在路上”，即在“全面从严治党永远在路上”基础上增加了“党的自我革命永远在路上”。全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，也就意味着党内监督永远在路上、政治监督永远在路上。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。特别强调，“推进政治监督具体化、精准化、常态化，增加对一把手和领导班子的监督实效，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果应用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器...
