在全市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组会议上的讲话
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2024-06-10
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在全市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组会议上
的讲话
同志们：
前面，××同志通报了文旅部、财政部对我市创建工作中期督查
的反馈意见，并对下阶段整改工作任务进行了具体安排，市创建办
的负责同志汇报了全市创建工作进展情况，两个县区和三个部门负
责同志紧密结合各自工作实际，分别作了简短的发言。下面，我讲
三点意见。
一、高度重视存在的问题，切实增强创建工作的紧迫感
创建国家公共文化服务体系示范区，是文旅部、财政部着眼推进
文化改革发展、提升公共文化服务水平，从 2016 年开始组织实施
的一项重大战略举措，主要是通过“以点带面”的方式，在全国创
建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公
共文化服务体系示范区，为我国公共文化服务体系建设探索路径、
积累经验，推动国家文化事业加快发展。2020 年7月我市进入全
国第四批公共文化服务体系示范区创建范围以来，市委、市政府高
度重视、全力推动，各级各部门主动进位、协调配合，社会各界广
泛关注、积极参与，做了大量细致的工作，取得了阶段性成效。但
从国家中期督查的情况看，我市在西部地区××个城市中排名第×，
××项创建指标中还有×项不合格，不合格率为××％；第三方暗访
结果反馈，群众满意度得分为××分，第三方暗访最终得分为××分，
与国家创建标准还有不小差距，形势不容乐观。存在的主要问题有：
一是创建规划落实力
度不够。创建工作时间已经两年，创建统筹协调机制发挥作用不
明显，没有形成齐抓共创的局面。市创建领导小组没有定期召开会
议、研究解决创建工作中的重点和难点问题。在人员配备、设施建
设、机构设置、经费保障等方面还没达到创建标准。创建规划落实
率偏低，尤其是重要目标任务尚未落实。二是市县两级公共文化设
施欠账较多、新规划的设施建设进度缓慢。市级文化艺术中心仍然
停留在规划设计阶段，县、区“三馆”等级偏低，××县新图书馆、
文化馆、博物馆尚未开工，设施建设的不足制约了公共文化服务和
场馆功能的发挥。三是创建经费投入不足。示范区创建工作没有设
立专项经费。人均文化事业经费未达到创建标准。图书馆购书经费
仅为标准要求的一半。对村级文化管理员的财政补贴不到位。市县
两级没有按照中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意
见》的通知（〔2020〕2号文件）要求对基本公共文化服务标准项
目和内容所需经费进行测算，并列入财政预算。四是公共文化服务
机构和队伍建设不健全。市级文化行政主管部门没有设置负责公共
文化的职能科室。××县文化馆、图书馆、博物馆的机构尚未理顺、
人员不到位。队伍年龄结构趋于老化、专业技术人才断层。对公共
文化单位人员和基层文化专兼职人员的经常性培训不够。分析存在
这些问题的原因，有客观因素的制约，但透过现象看本质，还是一
些干部的思想认识不到位，没有充分认识到创建工作的重要性和紧
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在全市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组会议上的讲话同志们：前面，××同志通报了文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的反馈意见，并对下阶段整改工作任务进行了具体安排，市创建办的负责同志汇报了全市创建工作进展情况，两个县区和三个部门负责同志紧密结合各自工作实际，分别作了简短的发言。下面，我讲三点意见。一、高度重视存在的问题，切实增强创建工作的紧迫感创建国家公共文化服务体系示范区，是文旅部、财政部着眼推进文化改革发展、提升公共文化服务水平，从2016年开始组织实施的一项重大战略举措，主要是通过“以点带面”的方式，在全国创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示...
