最新20XX国有企业改革推进情况汇报三篇
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2023-11-30
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“十三五”以来，在市委、市政府高度重视下，国有经济布局和结构调整持
续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡
献，在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。截至 XXXX 年末，
XX 公司、XX 公司、XX 集团、XX 集团资产超过百亿，全市 XXX 户国有企业资产总
额达 XXXX 亿元，居全 X 各 XX 第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度
建设和监管基础工作走在前列。
一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX 市推进国有企业改革
攻坚工作实施方案》《XX 市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保
留一批、退出一批的方式，将市级 XX 家一级及部分二、三级企业按照功能定位布
局重组，打造 X 户国有资本运营公司、X 户金融资本公司、X 户国有资本投资公司。
各县（市、区）、园区按分别保留 X 户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有
资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房
地产业四大行业国有企业资产总额占比超 XX%。三是成立 XX 公司、XX 集团、融资
担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。“十三五”以来，全市国有经济规模
实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总
量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达 XXX 亿元、
XX 亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资 XXX 亿元，XXXX 公司落实国家、
X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计 XX
亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要
基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX 年疫情期间支持实体
经济发展减免房租近 X 亿元。
二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制
度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市
属企业 XX 名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企
业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长
效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在 3 级
以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、
借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大
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力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程
和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业 XXX 户，注册资本总额 XX 亿元。五
是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、
抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国
资委党委负责管理 X 户驻保央企、X 企和 X 户市属企业共 XXX 个党组织、XXXX 名
党员。“十三五”以来，全市国有企业公司制改制完成率达 XX%，三项制度改革深
入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗
留问题取得决定性成果，“僵尸企业”全面出清，企业独立市场主体地位进一步确
立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作
用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。
三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX 市国资委以管资本为主推
进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回
报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全
市国资监管人员较机构改革前增加 XX 人，增幅 XXX%，国资监管队伍建设不断加
强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的 XXX 栋（间）
经营性资产、XX 间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的 XX 户
经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属
企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深
入开展“以案促改”，建立健全经营投资责任追究等制度(转载于 : : 最新 20XX
国有企业改革推进情况汇报三篇)。“十三五”以来，国企改革政策体系更加成熟，
扎实推动“1+N”政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体
制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管
的“四梁八柱”基本建成。
四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种
方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全
市 X 户国企获得 AA 信用评级。在电力、投融资和交通安全技术服务等领域培育出
一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX 公司年营业收入超 XX 亿元，XX 集团
年营业收入达 XX 亿元以上，XX 公司、XX 集团、XX 公司年营业收入超 X 亿元，企
业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕 XXX 大城市定位，全力实施“X 校 X
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院”“三个 XX”“XX 综合 XX”、XX 区开发等一批重大建设项目，与央企和 X 企采取
股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政
道路、污水处理等方面落地实施了 XX 多个项目，总投资规模超 XXXX 亿元，先后
吸引 XX 建工集团、XX 城投集团、清华 XX、XX 基因等多家上市公司落户 XX，国有
资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦 XXX 生态旅游、XX
园区“X 中 X”建设、商贸物流等产业布局，成立 XX 旅游、XX 园区配售电公司、
XX 商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮
大现代服务业中的带动作用。
20XX 年 6 月 9 日上午，市长吴锐成召集市国资委、市国资公司领导班子召开
了专题会议，围绕去年国有企业改革和劣势企业退出市场的有关工作进行调研，
对今年市国资工作提出了具体要求。市政协副主席具铁祥对此项工作进行了具体
部署。
会上，市国资委主任魏志明对去年市国资委及国有企业改革工作向吴锐成市
长作了汇报。去年，市国资委总体按照市委四届党代会、市四届人大二次会议提
出的“力争用三年左右的时间使市属国有劣势企业退出市场，基本完成市属国企
改革”的任务，以及市委梁伟发书记和吴锐成市长到市国资委调研时的工作目标
和要求，有序推进国企改革工作，使国企改革的一些重点难点问题得到实质性的
进展和初步破解，国企国资监管基础性工作得到了加强，并开始向规范化制度化
迈进，较为有效地防止了国有资产的人为流失，保证了国有资产的安全和保值。
一年来，市国资委监管和代管的企业中没有发生在社会上影响较大的群体性突发
事件，切实维护了社会稳定。据统计，在清产核资基础上，市属国有企业去年实
行改制的共有 76 户，其中关闭企业 40 户，涉及职工安置 1555 人，现已安置 830
人，尚有 725 人有待安置。
同时，国企改革中也遇到不少问题，主要表现在：
一是企业领导和职工思想认识上存在较大差距，特别是一些尚能运作的房地
产企业不愿改，存在能拖则拖的思想情绪；
二是包袱重，人员多，难以改。如市汽运集团、市交通集团等，现职和退休
职工人数多，债务重，是改革的重点和难点；
三是职工安置资金缺口大。截止 20XX 年年底，已关闭但未补偿安置的 37 户
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【其它】“十三五”以来，在市委、市政府高度重视下，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。截至XXXX年末，XX公司、XX公司、XX集团、XX集团资产超过百亿，全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元，居全X各XX第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级XX家一级及部分二、三级企业...
