市直机关党组织组织力专题调研报告
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2024-06-07
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市直机关党组织组织力专题调研报告
为贯彻市委“大学习、深调研、真落实”工作部署，市直机关工
委围绕提升组织力这个主题，对市直机关基层党组织建设开展了专
题调研。
一、基本情况
×市市直机关基层党组织×个，其中党委×个，党总支×个，党
支部×个，党员×名，其中在职党员×名，离退休党员×名。市直机
关工委由班子成员带队组成×个调研组，对市直机关和驻××个副处
以上单位党组织，采取查阅资料、座谈、随机考学、问卷调查等方
式，对基层组织力等情况进行广泛、深入调研，查阅支部“六有”
规范化建设资料×册，一对一访谈基层党务干部和普通党员×人次，
收集到有关意见建议×条。调研情况表明，近年来，市直机关贯彻
落实全面从严治党总要求，始终坚持抓班子、打基础、强队伍的工
作思路，深入开展机关党建与业务工作深度融合的“六大行动”、
党支部“六有”规范化建设和公共服务标准化建设等工作，各级基
层党组织的组织力得到进一步提升。但是，调研中发现，制约机关
党组织组织力提升的重要因素普遍存在，存在问题亟待研究解决。
二、存在的主要问题
当前，市直机关党组织在落实党建责任制方面还不到位，党内政
治生活不够严肃，组织生活不够规范，组织力水平总体处于低位。
这集中表现为“三个不够”：
（一）基层党组织设置不够科学。组织机构设置不够完善和工作
力量不足是制约机关党组织组织力的基本因素。表现在以下几个方
面：一是党组织职责定位不够明晰。党建工作不只是党务干部的事
情，所有党员都有相应的职责。但部分单位党建工作往往只是机关
党委和党办在埋头苦干，几个党务干部甚至是个把“秀才”加班加
点把“规定动作”“炮制”出来，没有撬动全局、调动各方力量形
成“大党建”工作格局。二是监督责任与主体责任相脱节。市直机
关党组织设置与党风廉政建设主体责任、监督责任落实不相适应。
市纪委派驻（出）机构设置与管理体系，与现有的市直机关党组织
设置与管理体系不匹配。比如市纪委驻水务局纪检组，负责综合监
督市水务局、市海洋渔业局、市移民办和市白盆珠水库等四个部门
及其下属单位；而上述×个部门及其事业单位的党建主体责任却是
各负其责，导致主体责任与监督责任相脱节，不利于机关党建责任
制和党风廉政建设“两个责任”同向同力落实。三是工委现有的工
作力量不足。市直机关党组织类型多、数量大，党建工作线长面广，
管理难度日益加大。市直机关工委目前仅有×名工作人员，直接面
对×多个基层党组织，在党建任务日益繁重、工作要求越来越严的
情况下，对基层党建督查、指导要实现全覆盖存在一定困难，难以
适应当前全面从严治党的新形势新任务新要求。四是组织机构设置
和干部配备不到位。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条
例》要求，“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员
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市直机关党组织组织力专题调研报告为贯彻市委“大学习、深调研、真落实”工作部署，市直机关工委围绕提升组织力这个主题，对市直机关基层党组织建设开展了专题调研。一、基本情况×市市直机关基层党组织×个，其中党委×个，党总支×个，党支部×个，党员×名，其中在职党员×名，离退休党员×名。市直机关工委由班子成员带队组成×个调研组，对市直机关和驻××个副处以上单位党组织，采取查阅资料、座谈、随机考学、问卷调查等方式，对基层组织力等情况进行广泛、深入调研，查阅支部“六有”规范化建设资料×册，一对一访谈基层党务干部和普通党员×人次，收集到有关意见建议×条。调研情况表明，近年来，市直机关贯彻落实全面从严治党总要求，...
