XX县养老服务现状调研报告
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2024-06-07
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XX 县养老服务现状调研报告
一、基本情况
截至目前，全县 60 岁以上常住人口 5.35 万人，占常住人口的 19.3％。独居和空巢
老人 970 余人，占老年人口的 1.8％；现有城乡特困供养对象 793 人，其中，集中供养
317 人、分散供养 476 人。
表 1.全县 60 周岁以上常住人口结构
年龄段 人数 占老龄人口比 占全县常住人口比
60—69 周岁 29891 55.78％10.79％
70—79 周岁 17003 31.72％6.14％
80—89 周岁 5698 10.63％2.05％
90—99 周岁 984 18.36％0.35％
100 周岁以上 15 2.79％
合计 53591 19.3％
二、养老服务体系建设工作开展情况
（一）强化公办养老机构保障服务能力
1.提档升级，完善基础设施建设。开展乡镇敬老院提升改造，夯实兜底保障基础。
2021－2023 年，投资 3200 余万元对全县敬老院进行消防改造和适老化改造。投入
5000 万元对金川敬老院拆旧建新，建设全县功能完善的县级养老服务中心，增加床位近
300 张。
2.盘活资源，提升服务供给能力。鼓励和支持乡镇敬老院在做好特困人员兜底保障前
提下，盘活空余资源，向社会老人开放，共接纳社会老年人 91 人，每人每月 1100 元。
3.深化改革，提升运营保障能力。2022 年5月，将全县乡镇敬老院归口县民政局管
理，实现乡镇敬老院人、财、物、事等由县级民政部门直接管理，将乡镇敬老院日常运转
经费、工作人员工资待遇纳入县财政预算。2023 年，全县乡镇敬老院工作经费由 26 万元
增至 87 万元。
（二）推进居家社区养老服务高质量发展
1.完善居家社区养老服务网络。积极构建城市 15 分钟“养老服务圈”，xx 社区、，
xx 社区老年服务站、，xx 社区嵌入式养老院已投入运营，，xx、，xx 等六个社区老年服
务站计划 8月底完工投入使用。深化“党建＋农村互助养老服务”，全县 134 个行政村共
建成“党建＋颐养之家”165 个，覆盖率超过 100％。
2.提升居家社区养老服务品质。一是开展特殊困难老年人家庭适老化改造。2021 年
－2022 年，投资 24 万余元，改造 166 户，今年将新增居家适老化改造 90 户。二是采用
购买第三方服务等方式，引入重庆仁恒公司运营县级智慧养老平台，为老年人提供生活服
务配送、“SOS”一键助急、主动关怀等线上线下服务，并开展家庭养老床位试点工作。
2022 年投入 62.153 万元，为 1105 名老人提供基础服务 9399 次，上门服务 3370 人次、
巡访服务 5301 人次。三是鼓励和支持社会团体、社工、志愿者等组织的发展。全县十三
个乡镇都设置专业
社工站，县文艺分队深入各乡（镇）开展专场演出 30 余场，观众 3万余人次；青年志愿
者采取“一帮一”形势，对农村孤寡老人、“空巢”老人常态化帮扶。
表 2.全县居家社区养老资源覆盖率
省市要求 目前进度
城市居住区配套
养老服务设施
2025 年底 配建率
100％
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行政村“党建＋
颐养之家”
2025 年底 85％ 全县 134 个行政村已建成 165 家，配建
率100％以上。
家庭养老床位数 2023 年度10 户正在排查符合条件的10 户家庭。
居家适老化改造 2023 年度90 户正在乡镇排查符合改造条件的90 户家
庭。
特殊困难老年人
月探访率
2023 年度100％100％
（三）推动养老服务多样化供给
1.推行养老机构公建民营。公建民营养老机构 3家，引进社会力量投资 1000 余万元
对其中两家进行适老化改造，承担了县级特困失能人员集中照护职能和社会老人养老服务，
目前在院 359 人，其中社会老人 274 人、特困失能对象 83 人，特困失能集中照护率达到
70.94％以上。2021 年起，共拨付一次性建设补助45 万元、运营补贴 94.75 万元。
2.兴办民营养老机构。利用闲置的厂房宿舍改造成民办养老院（xx 县捷晨养老院），
建筑面积2185 平方米，床位 120 张，投资约400 万元。
3.委托社会力量运营养老服务设施。委托捷晨养老机构、睿益社工组织、江西省金秋
养老服务有限公司运营 3家社区养老服务设施，为近 20 位老年人提供助餐服务、开展志
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XX县养老服务现状调研报告 一、基本情况 截至目前，全县60岁以上常住人口5.35万人，占常住人口的19.3％。独居和空巢老人970余人，占老年人口的1.8％；现有城乡特困供养对象793人，其中，集中供养317人、分散供养476人。 表1.全县60周岁以上常住人口结构年龄段人数占老龄人口比占全县常住人口比60—69周岁2989155.78％10.79％70—79周岁1700331.72％6.14％80—89周岁569810.63％2.05％90—99周岁98418.36％0.35％100周岁以上152.79％合计5359119.3％ 二、养老服务体系建设工作开展情况 （一）强化公办养...
