防范化解重大风险调研报告：提升防范化解风险的能力水平
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2024-06-07
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防范化解重大风险调研报告：提升防范化解风险的能力水
平
无论是 1929 年西方资本主义世界的**大萧条，还是 2008 年国际
金融危机，以及几十年来世界各个角落发生的大大小小危机，人们
总能在所谓“意外”与“巧合”中翻找出那条指向危机的线索，总
能发现被人们忽视的**规律在默默发生作用，总能在事后惊觉那些
贯穿于繁荣时期的盲目、扭曲、过剩、膨胀，其实早已一次次传递
出累积风险的明确信号。
世界**已进入风险易发、高发期，能否精准预判风险苗头、把
握危机走向，至关重要。对于我国而言，诸多新兴领域既无可参照
的发展路径，也无可照搬的成熟经验，为此必须增强预判风险的本
领，提高防范化解风险的水平。
一、**领域风险的成因与演化日趋复杂
风险往往具有较强的隐匿性。人们习惯用“黑天鹅”“灰犀牛”来
比喻风险。前者指的是那些意料之外的、产生重大影响的风险；后
者指的是那些由于太常见而被忽视的风险，如同犀牛，待它真正冲
到眼前，人们才惊觉为时已晚。
“黑天鹅”难以预测，“灰犀牛”虽不易察觉却有迹可循。1992
年的欧洲货币体系危机，可以被看作 20 世纪 70 年代以前布雷顿森
林体系内在矛盾的翻版；1997 年泰铢急剧贬值，亚洲金融危机爆
发，但早在 1996 年泰国就已出现金融不稳的明显迹象，国际投机
者蠢蠢欲
动；美国次贷危机爆发前，其房地产市场早已出现信贷扩张的巨大
泡沫。
即便人们一次次被“灰犀牛”撞倒，但如何识别、预判潜在风险，
至今仍是世界性难题。一方面，随着全球**一体化程度加深，风险
的成因日趋复杂，从单一风险源演变为多点关联风险源，风险识别
的难度呈几何级增长。以金融危机为例。在 20 世纪 90 年代之前，
金融危机通常只表现为单一形式，比如，60 年代的英镑危机是货币
危机，80 年代的美国储贷协会危机是典型的银行业危机。但进入
90 年代，金融危机的综合性特征愈发明显，外溢性影响突出。例如，
当美联储的货币政策开始收紧时，世界**将经历“痛苦”的调整过
程：外部市场流动性突然收缩，一些发展中国家可能出现资本外流、
货币贬值、资产价格下降等现象，如果该国的**基本面不健康，甚
至可能引发金融危机。
另一方面，认识和操作误区频频成为危机的“导火索”。究其原因，
主要有以下几方面：对市场繁荣有非理性预期，收入分配差距拉大，
社会投机心理盛行，采取放任自流的**政策，金融市场监管失效，
纵容虚拟**盲目扩张，等等。
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防范化解重大风险调研报告：提升防范化解风险的能力水平无论是1929年西方资本主义世界的**大萧条，还是2008年国际金融危机，以及几十年来世界各个角落发生的大大小小危机，人们总能在所谓“意外”与“巧合”中翻找出那条指向危机的线索，总能发现被人们忽视的**规律在默默发生作用，总能在事后惊觉那些贯穿于繁荣时期的盲目、扭曲、过剩、膨胀，其实早已一次次传递出累积风险的明确信号。世界**已进入风险易发、高发期，能否精准预判风险苗头、把握危机走向，至关重要。对于我国而言，诸多新兴领域既无可参照的发展路径，也无可照搬的成熟经验，为此必须增强预判风险的本领，提高防范化解风险的水平。一、**领域风险的成因与演化...
