调研报告：残疾儿童康复事业发展与思考
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2024-06-07
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调研报告：残疾儿童康复事业发展与思考
党的二十大提出，“完善残疾人社会保障制度和关爱
服务体系，促进残疾人事业全面发展”。2021－2025 年
是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之
后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、
向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的
发展程度可以折射出社会文明进步的程度，在彰显人道主
义精神的同时，更反映了以人为本的重要理念。对于康复
工作而言，历来都是残疾人事业的重中之重，而作为残疾
人群体中更为特殊的残疾儿童群体因其年龄较小，可塑性
强，其康复效果也最明显，最具抢救性康复价值，通过早
发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童能显著改善功能，
不仅可以减轻家庭经济、精神负担，更能正常上学、就
业，较早对残疾儿童介入康复救助对社会而言也具有巨大
的回报性。残疾儿童康复工作就是从儿童抓起，通过教育
康复、医疗康复等方式，从源头上抑制、减少残疾的发
生，从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况。
一、我市残疾儿童康复工作现状
2022 年，我市 0－15 周岁持证残疾儿童共有 XXXXX
人，其中：视力 XXX 人、听力 XXX 人、言语 XXXX 人、
肢体（脑瘫）XXXX 人、智力 XXXX 人、精神 XXX 人（含
孤独症）、多重 XXXX 人；从残疾分类来看，言语、肢
体、智力三类残疾儿童占比较大，分别占持证残疾儿童总
数的 XX％、XX％、XX％。多重残疾儿童占 XX％。儿童致
残的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类，先
天致残是我市残疾儿童致残的主要原因。近年来，我市根
据《残疾预防和残疾人康复条例》和《国务院关于建立残
疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20 号）以
及《省人民政府关于印发 XX 省残疾儿童康复救助办法的通
知》（XX 府发〔2020〕27 号），先后制定出台了《XX
市残疾儿童康复救助实施办法》《XX 市残疾人精准康复服
务行动实施方案（2021－2025）》《XX 市残疾人精准康
复服务定点机构和政府购买服务承接机构准入标准（试
行）》等制度文件。针对残疾儿童康复，主要通过手术、
康复训练、辅具适配等手段开展，2022 年，累计开展基本
康复服务 XXXXXX 人次、开展 0－15 周岁残疾儿童康复训
练XXX 人次，XXXXX 名享受辅具适配。上半年，全市共
有XXX 名残疾儿童家长提出康复训练申请，已开展服务
XXX 人；通过“义赋心声·点亮人生”项目，为 XX 名0－
15 岁符合手术条件的听障残疾儿童实施人工耳蜗项目。全
市现有残疾人康复服务定点机构 XX 家，其中，康复训练类
XX 家、手术类X家、辅具适配机构 X家，精神类 X家。今
年以来，取消调研过程中发现营业不正常的 XX、XX、XX
等X家单位定点机构资格。市残联联合卫健、民政、教育
等部门对申报的 XX 童康儿童康复服务中心、XX 市中医医
院、XXX 教育科技有限公司等X家残疾儿童康复机构开展
现场评估，并纳入全市残疾儿童康复服务定点机构管理。
二、我市残疾儿童康复工作存在的短板和不足
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调研报告：残疾儿童康复事业发展与思考党的二十大提出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。2021－2025年是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的发展程度可以折射出社会文明进步的程度，在彰显人道主义精神的同时，更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作而言，历来都是残疾人事业的重中之重，而作为残疾人群体中更为特殊的残疾儿童群体因其年龄较小，可塑性强，其康复效果也最明显，最具抢救性康复价值，通过早发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童能显著改善功能，不仅可以减轻...
