关于2022年全区优化营商环境的实践与思考
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2024-06-07
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习近平总书记提出:“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。好
的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。近年来,**区锚定一流目标,聚焦关
键环节,补齐短板弱项,着力营造优质有序的市场环境、便捷高效的政务环境、
公平公正的法治环境、活力迸发的创新创业环境,全力攻坚打赢营商环境“翻
身仗”,进入全省第二方阵——202*年全省营商环境评价,在*个市辖区中排第
*位,比上年攀升*位,其中,*和*两项指标分别居全省第*位、第*位。
一、主要做法
(一)完善机制汇合力,变“散沙砾石”为“握指成拳”。上下协同、全
链联动,咬紧咬实每项指标,落实落细每项任务。一是建机制。完善领导小组,
实施“一办四组”工作机制,建立处级领导分包重点企业“首席服务员”制度,
坚持现场办公、周例会、月总结等推进机制,以强有力组织、超常规举措、高
强度执行,推动条条落实、件件落地、事事见效。二是齐参与。区人大持续开
展“两条例一决定”专题视察,区政协加大优化营商环境民主监督力度,区纪
委、督察局全程专项督导提升,政法机关提供坚强司法保障,齐抓共管营造
“没有最好,只有更好”的营商环境。三是聚优势。聘任*名特邀监督员,由专
家学者、企业家代表、媒体记者、群众代表等组成,定期会谈协商,维护市场
主体的合法权益。聘请第三方公司入驻,全方位指导营商环境评价指标,研究
制订专项方案,扎实优化提升。
(二)精准助企解难题,变“等企上门”为“主动服务”。省委书记**指
出,服务企业就是服务全省工作大局。全区坚持深化“万人助万企”,着力破
解涉企服务“中阻梗”。一是力抓重点,入企送服务。开展全员包联,为全区*
*家企业提供“店小二”式贴心服务,深入走访送政策。建立动态问题库,立足
企业需求实行挂图作战、对账销号,提升企业满意度。借力“企业码”惠企纾
困,推广营商环境优化措施,畅通市场主体诉求渠道。目前,全区“企业码”
注册使用率达**%以上。二是打通堵点,纾解融资难。打造特色信贷产品,提
高普惠金融覆盖率,累计授信*万户、放贷*亿元。拓宽政银合作,成立“政银
一体化服务网点”,推广“科技贷”“知识产权贷”等金融产品,为中小企业
提供专业化金融服务。**有限公司因扩建新厂房,周转资金出现缺口,**银行
为其开辟绿色便捷通道,发放流动资金贷款**万元,缓解企业融资难题。三是
连接断点,宣传全方位。多渠道推介宣传,编发营商环境信息简报*期,人民网、
凤凰网、**日报等主流媒体刊登亮点做法*多条,大力宣传工作举措,提高市场
主体知晓率和满意度,营造浓厚的营商环境氛围。202*年*月,**区被评为全省
优化营商环境宣传工作先进单位。
(三)优化流程智便民,变“愁眉蹙额”为“喜笑颜开”。
聚焦标准化、规范化、便利化,加快推进政务服务体系建设,提高办事效
率。一是坚持线上线下融合。高标准建成新政务服务大厅*㎡,*个服务事项全
部入驻大厅,规范设置 24小时自助服务区、帮办代办区、老年人服务区、“办
不成事”反映窗口等多功能区,建立网上一体化政务服务平台,推进“一网通
办”“一窗通办”改革,为全市政务服务“就近办”提供成功经验。二是坚持
精简便民高效。聚焦“多次跑”“跑多门”等问题,推行“一枚印章管审批”,
变“多头盖章”为“一枚印章”,真正实现“一站式服务”“一门式办理”。
完善窗口人员首问负责、一次性告知和限时办结等制度,开展流程再造,网上
办理整体时限压缩 70%以上,切实提升群众办事体验感。三是坚持执纪监督检
查。开展营商环境测评,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。公布举报二
维码、邮箱、电话,及时受理,跟踪问效,架起营商环境纪法“高压线”。目
前,全区共印发通*期,通报批评*个单位,政务警告*人,政务记过*人,诫勉
谈话*人,约谈*人,作出检查*人。
(四)法治护航保权益,变“壁垒重重”为“高效化解”。扣准时间点,
案件再提速,提升企业安全感,“以变求优”打造优质法治营商环境样板区。
一是减时间减成本。开设立案快速通道,大力推进网上立案,涉企案件当天立
案、当天分案,专人办理,限定*日内完成立案,一月内审结。目前,合同类案
件平均立案耗时*天,平均结案用时*天,首次执行案件平均结案用时*天,诉前
调解成功率*%,平均调解时长*天。二是强队伍强专业。公开招聘专职人民调
解员*名,设立*个速裁团队,充分发挥专业优势,进行全流程、全要素监管,
实现繁简分流、简案快办。截至*月底,共受理涉企案件*件,审结*件,结案率
*%,执结涉企案件*件,执行到位金额*亿元。三是精细化智能化。积极探索法
治护航营商环境新举措,建立繁简分流智能识别分案系统,推进智慧法院应用
建设,精准管控数据,积极开展在线调解,助力当事人“跨时空”解决矛盾纠
纷,实现调解“全域通”,实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。
(五)深耕创新补短板,变“慢踱方步”为“迭代升级”。积极打造“双
创”平台,全面激发科技创新活力,切实提升产业竞争力,加快营造市场化、
国际化的营商环境。一是抓平台建设,促创新体系完善。搭建技术研发平台,
推进传统产业转型升级,加大科技创新力度,增强产业链供应链自主可控能力。
目前,全区共有省级工程技术中心*个,市级工程技术中心*个;省级重点实验
室*个,市级重点实验室*个;国家级双创载体*个,省级双创载体*个,市级双
创载体*个。二是抓科技企业,促创新主体培育。走访调研高新技术企业,宣传
高企申报新政策,指导企业归集研发费用、申报知识产权及成果转化,提升中
小微企业创新能力和专业化水平。目前,科技型中小企业*家,高新技术企业*
家,位居全市县区第一位。202*年,新申报高新技术企业*家。三是抓出彩项目,
促创新环境提升。围绕“**”建设目标,扎实开展“三个一批”项目建设,打
造**、**、**等一批亮眼项目,夯实创新创业“硬支撑”,增强城市吸引力,
打造美好生活目的地。
二、存在问题
虽然**区在优化营商环境中取得阶段性成效,但与省内外先进实践对比,
在以下方面仍存在不足之处:
摘要:
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习近平总书记提出:“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。近年来,**区锚定一流目标,聚焦关键环节,补齐短板弱项,着力营造优质有序的市场环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、活力迸发的创新创业环境,全力攻坚打赢营商环境“翻身仗”,进入全省第二方阵—202*年全省营商环境评价,在*个市辖区中排第*位,比上年攀升*位,其中,*和*两项指标分别居全省第*位、第*位。一、主要做法(一)完善机制汇合力,变“散沙砾石”为“握指成拳”。上下协同、全链联动,咬紧咬实每项指标,落实落细每项任务。一是建机制。完善领导小组,实施“一办四组”工作机制,建立处级领导分包...