全市青年人才公寓建设情况调研报告
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2024-06-07
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全市青年人才公寓建设情况调研报告
建设青年人才公寓是完善青年安居体系、打造青年友好型城市
的重要举措。我市积极推进青年人才公寓建设，取得了初步成效，
但部分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。为加
快推进青年人才公寓建设，进一步发挥其吸引青年人才、服务产业
发展和城市提质的重要作用，市委政研室开展了专题调研，提出了
工作建议。
一、全市青年人才公寓建设使用情况
2018 年以前，我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补
贴和租房补贴。2018 年，市委市政府开始谋划建设全市首个青年
人才公寓，并先后出台《*市引进人才住房补贴办法（试行）》、
《*市青年人才公寓管理办法（试行）》。去年下半年以来，各县区
积极响应市委提出的建设青年友好型城市的号召，加快推进青年人
才公寓建设。目前，我市青年人才公寓主要为政府统建、政府租赁、
公租房划转三种方式，已投入使用约 2300 套，其中市级约 1200
套、县区约 1100 套。
二、青年人才公寓建设中存在的主要问题及原因
（一）有效供给不足。调研中发现，我市青年人才公寓同时存
在总量不足和空置率较高的问题。有的县区青年人才公寓建设速度
赶不上人才引进速度，供不应求；有的县区正在建设青年人才公寓，
但尚未开始供应；有的县区所提供房源的品质无法满足青年人才需
求，利用率不足 30%。究其原因：一是规划建设滞后。工作缺乏前
瞻性系统
性，没有统筹制定招才引智计划和青年人才安居计划，导致青
年人才公寓建设工作相对滞后。对比国内部分城市青年人才公寓建
设情况，杭州在 2018 至2021 年建设 5万套，青岛在 2019 至
2020 年筹建 12 万套，苏州 2021 年已建成近 8万套、3年内将增
加 不 少 于 10 万 套 ， 成 都 在 2017 至2021 年 建 设 约 30 万 套 ，
*2021 年承诺 2年 内 将 建设 40 万套， 而 我 市目前建 设 总 量仅
2000 余套，远远落后于人。二是资源整合不够。青年人才公寓需
求量大，单靠政府投资建设无法满足需求，需要充分撬动社会资本、
盘活闲置资源。但目前我市运用市场化手段建设青年人才公寓的力
度不够，部分机关和企事业单位利用土地、房屋等存量资源建设青
年人才公寓的积极性尚未调动起来，还存在大量的“沉睡资源”，
青年人才公寓的供给主体有待进一步拓展、供给潜力有待进一步挖
掘。三是供需对接不够。
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全市青年人才公寓建设情况调研报告建设青年人才公寓是完善青年安居体系、打造青年友好型城市的重要举措。我市积极推进青年人才公寓建设，取得了初步成效，但部分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。为加快推进青年人才公寓建设，进一步发挥其吸引青年人才、服务产业发展和城市提质的重要作用，市委政研室开展了专题调研，提出了工作建议。一、全市青年人才公寓建设使用情况2018年以前，我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补贴和租房补贴。2018年，市委市政府开始谋划建设全市首个青年人才公寓，并先后出台《*市引进人才住房补贴办法（试行）》、《*市青年人才公寓管理办法（试行）》。去年下半年以来，各县区积极...
