关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告
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2024-06-07
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关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接的调研报告
不断满足人民对美好生活的向往是中国共产党始终不
渝的奋斗目标。在党中央坚强领导下，脱贫攻坚战取得全
面胜利。习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是
新生活、新奋斗的起点。”2020 年12 月16 日，党中央、
国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接的意见》，要求要进一步巩固拓展脱贫攻坚成
果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。我县是地处
桂西北地区的“十三五”时期深度贫困县，在脱贫摘帽后
我县按照党中央、国务院的统一部署，积极探索推进巩固
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，在全省巩固
拓展脱贫攻坚成果评估考核和全省实施乡村振兴战略实绩
考核中连续两年获得“双优”的好成绩，在全省巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方评估中该县的群
众满意度在全区排名第一，部分工作获得国家及自治区层
面充分认可。基于此，认真总结我县近年来推进巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的做法，深入探讨今后
优化的路径，具有十分重要的意义。
一、我县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接的主要实践
（一）坚持和加强党的全面领导。
党的领导是实现乡村振兴的根本动力和政治优势。一
方面，我县坚持弘扬伟大脱贫攻坚精神，坚持脱贫攻坚期
好的做法，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽
不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”，健全领导工作机
制，成立县委农村工作（乡村振兴）领导小组，统筹抓好
巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作，形成了
县委农村工作（乡村振兴）领导小组办公室牵头实施、县
实施乡村振兴战略指挥部统筹推进、县行业部门具体实施
的“1+1+1＞3”工作格局。认真落实县、乡、村三级书记抓
乡村振兴工作制度，实行县委常委领导包乡（镇）、其他
县处级领导包村的工作责任制，一体推进各项工作。另一
方面，强化理论武装及顶层设计。县委常委会、县委农村
工作领导小组深入学习习近平总书记关于“三农”工作重
要论述，特别是学习习近平总书记对我省工作系列重要指
示精神，把有效衔接工作作为重大政治任务来抓，从系统
性、整体性的视角出发，深刻把握巩固拓展脱贫攻坚成果
同全面推进乡村振兴的这一历史性系统工程的逻辑体系、
现实难点、战略目标、路径与机制，着眼于“巩固、拓展
衔接、振兴”关键词，找准工作定位，制定了《县全域乡
村振兴规划（20XX—2025 年）》等文件，为巩固拓展脱贫
攻坚成果、全面推进乡村振兴绘制了路线图、施工图。
（二）牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
立足国家乡村振兴重点帮扶县这一最大县情，围绕
“五个聚焦”持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。一是
聚焦防止返贫开展监测和帮扶。建立低收入人口动态监测
信息平台及联动预警机制，开展“防返贫守底线”专项行
动，落实数据月集中研判制度，实行排查网、对比网、帮
扶网“三网”工作法，紧盯“两不愁三保障”、安全饮水
等重要领域，做到早发现、早监测，应纳尽纳。同时，对
新识别纳入监测的对象进行分类，落实有针对性的帮扶措
施，做到精准施策、应扶尽扶。二是聚焦脱贫群众持续增
收。成立促进农村居民和脱贫人口持续增收工作领导小组
出台《县促进脱贫人口持续增收三年行动方案》《县 2022
年促进农村居民和脱贫人口持续增收 27 条措施》等，千方
百计提升农村居民和脱贫人口收入水平。2022 年，全县脱
贫人口人均纯收入15794 元，增速 11.98%。三是聚焦脱贫
人口稳岗就业。在提高劳务输出组织化程度上下功夫，强
化脱贫人口就业技能培训，不断优化劳务输出补贴政策和
一次性交通补贴政策。2022 年共统筹开发公益性岗位 4188
个，增设就业帮扶车间 40 个，吸纳劳动力 1088 人，助力脱
贫人口实现更高质量就业，促进脱贫人口增收致富。四是
聚焦“三保障”和饮水安全。压实控辍保学“双线四包”
工作责任，实施控辍保学“135”反馈机制和联防联控机制，
保持适龄青少年辍学动态清零。推进全县 110 个村（社区）
乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零，
扎实做好“一站式”结算服务、落实“先诊疗后付费”政
策及“四大慢性病”患者跟踪服务，对全县“四大慢性
病”患者均落实每季度跟踪服务1次以上。2022 年全县居
民参保率 98.4%，脱贫户、监测户、特困户的人员参保率达
到100%。常态化开展
摘要：
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关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的调研报告不断满足人民对美好生活的向往是中国共产党始终不渝的奋斗目标。在党中央坚强领导下，脱贫攻坚战取得全面胜利。习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2020年12月16日，党中央、国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，要求要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。我县是地处桂西北地区的“十三五”时期深度贫困县，在脱贫摘帽后我县按照党中央、国务院的统一部署，积极探索推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果评估考核和全省实施乡村振兴...
