关于分析新形势信访问题的成因和对策助推信访形势稳定调研的报告
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2024-06-07
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关于分析新形势信访问题的成因和对策助推信访形势稳定
调研的报告
信访工作是政府工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系
人民群众的桥梁和纽带，是正确解决处理各项矛盾的有效途径，是
体察基层、联系群众、接受监督的重要渠道。随着经济社会的不断
发展，各种利益关系的有所调整引发诸多矛盾纠纷，一些突出矛盾
纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。此外，在新形势下信访工作
的不断改革创新，如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对
于维护我区信访稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的意义。带
着这些问题，对信访工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、信访问题出现的起因
随着我国市场经济逐渐与国际市场接轨，传统的产业与组织方
式受到极大挑战，短期内群众增收难、剩余劳动力增加、劳动力转
移困难等问题比较突出，部分群众产生比较强烈的不满情绪，使群
众一些原来就很敏感的“热点问题”持续升温，成为影响社会稳定
的重要因素。究其原因主要表现在：
（一）心态失衡，思想观念落后。部分群众在因循守旧，不患
贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势
发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪
增大。还有部分群众全局观念淡薄，喜欢走“上层路线”，对基层
干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平。
（二）利益驱动，故意制造事端。少数群众受利益驱动，组织
策
划群众上访，煽动群众闹事，以便自己从中获利。如因集体资
源、宗派利益等产生磨擦，就故意挑起矛盾，煽动群众闹事。有的
是为了博得群众对自己的信任，让上级觉得自己有能力处理各种棘
手之事。还有的为了达到自己的目的，千方百计制造事端，激发矛
盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存
在着组织者、领导者。
（三）被动服务，信访工作能力亟需增强。一是基层组织因经
济基础薄弱，服务功能被动、弱化，没有及时、主动地去帮助群众
解决生产、生活中出现的困难和问题，致使一些本来很小的矛盾激
化升级，酿成大纠纷，从而加大了调处的难度。二是部分干部文化
素质偏低，分析问题、解决问题的能力较差。有个别干部，政治思
想很好，品德人缘也很好，群众称为“老实人”。但是，一遇到难
办的事，就讲不出政策，说不出道理，拿不出新招，调处起来不周
全，没有一定的魄力和前瞻性，使一些问题由小变大，由少积多，
逐步酿成大的矛盾。
（四）管理滞后，民主氛围不浓。信访管理制度落实不到位，
一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在，导致群众对民
主管理的监督缺失，群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。
有些信访多村和街道征求群众意见较少等等。
二、新形势下做好农村信访工作的对策
（一）抓住“早”，变上访为下访。要及时捕捉信息，及早化
解矛盾。在具体操作中，要坚决克服“上访无好人”的观点，正确
摘要：
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关于分析新形势信访问题的成因和对策助推信访形势稳定调研的报告信访工作是政府工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系人民群众的桥梁和纽带，是正确解决处理各项矛盾的有效途径，是体察基层、联系群众、接受监督的重要渠道。随着经济社会的不断发展，各种利益关系的有所调整引发诸多矛盾纠纷，一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。此外，在新形势下信访工作的不断改革创新，如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对于维护我区信访稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的意义。带着这些问题，对信访工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、信访问题出现的起因随着我国市场经济逐渐与国际市场接轨，传统的产业与组织方式...
