法院机关党建调研报告
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2024-06-07
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法院机关党建调研报告
近年来，市法院按照“抓党建带队建促审判”的总体
工作思路，不断加强机关党的建设，机关党建工作在队伍
建设中的作用日益凸显。为进一步提升机关党建质量，促
进法院队伍建设，推动法院工作高质量发展，市法院成立
课题组，采取理论研究与实地调研相结合的方法，组织开
展专题调研，系统分析了机关党建在队伍建设中的功能作
用，全面总结了当前机关党建在法院队伍建设中的作用发
挥情况、存在的问题和原因，对高质量机关党建引领保障
法院工作高质量发展有的放矢地的提出意见建议。
一、机关党建在法院队伍建设中的功能作用考察
通过梳理机关党建理论，考察党内法律法规、文件规
定，分析各地党建做法，可以看出，机关党建在法院队伍
建设中的功能可概括为引领、助推和保障三大作用。
（一）引领作用。机关党建在法院队伍建设中的引领
作用，主要体现在以下四个方面：其一，发挥党员先锋模
范作用是基层党组织的基本任务。《党章》第三十二条规
定了党的基层组织的基本任务，第一款明确规定：“宣传
和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级
组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积
极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成
本单位所担负的任务。”《党和国家机关基层组织工作条
例》第十条第一款也做了相似的规定。《党章》第三条第
二款规定，党员必须“贯彻执行
党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放
和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步
艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范
作用。”可见，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先
争优，引领法院队伍建设，是机关党建的重要职责。其二
党员干警在法院队伍中占绝大多数。全市法院中，党员是
干警的主体。市法院机关现有在职党员 381 人，占机关总人
数的 96.3%；市两级法院共有党员干警 1658 人，占干警总
数的 86.9%。由于法院干警队伍以党员为主，机关党建履行
建设党员队伍的核心任务，实质上就是法院队伍建设的主
要内容。其三，党支部书记与行政主要负责人一人双职。
《党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党的支部
委员会书记，一般应由本部门党员负责人兼任，也可以由
同级党员干部专任。从调研法院看，全市两级法院，基本
实现了党组织在各部门的全覆盖，基层党支部书记，除极
个别外，基本都是部门主要负责人兼任，支部班子主要成
员由行政班子成员兼任，机关党支部抓党建必然带动和促
进队伍建设。其四，党建的思想政治优势。思想是行动的
先导，而思想政治建设恰恰是我们党的优良传统和政治优
势。习近平总书记在对全党开展“两学一做”学习教育所
作的重要指示中强调，加强党的建设，首要任务是加强思
想政治建设。《党和国家机关基层组织工作条例》第二条
明确提出，机关党组织要加强党的思想建设，充分发挥党
的思想政治优势，并专设第六章对如何做好思想政治工作
提出具体要求。习近平总书记在 2016 年4月份对政法队伍
建设所
作的重要指示中强调，要坚持把思想政治建设摆在第
一位，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清
正廉洁的政法队伍。最高人民法院在《关于认真落实中央
部署要求扎实开展“两学一做”学习教育的通知》中明确
提出，开展“两学一做”学习教育，把思想政治建设抓在
日常、严在经常，对于打造忠诚、干净、担当的人民法院
队伍，具有重要的引领和推动作用。因此，机关党建是通
过加强思想政治工作来引领和带动整个法院队伍建设的重
要途径，是党的思想政治优势在人民法院队伍建设中的充
分体现。
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法院机关党建调研报告近年来，市法院按照“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，不断加强机关党的建设，机关党建工作在队伍建设中的作用日益凸显。为进一步提升机关党建质量，促进法院队伍建设，推动法院工作高质量发展，市法院成立课题组，采取理论研究与实地调研相结合的方法，组织开展专题调研，系统分析了机关党建在队伍建设中的功能作用，全面总结了当前机关党建在法院队伍建设中的作用发挥情况、存在的问题和原因，对高质量机关党建引领保障法院工作高质量发展有的放矢地的提出意见建议。一、机关党建在法院队伍建设中的功能作用考察通过梳理机关党建理论，考察党内法律法规、文件规定，分析各地党建做法，可以看出，机关党建在法院队伍建...
