关于产业园区建设的调研报告
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2024-06-07
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关于产业园区建设的调研报告
当前，房地产行业已从增量为主时代迈入存量为主时
代，依靠房地产开发推动城市发展的模式已经难以为继。X
区打破传统路径，坚持以产业思维推动城市发展，与省科
学院共建 X省科学院（X）科创园——X，打造以科技创新
引领的美妆产业集群，探索出通过做强产业带动人口集聚
推动城市发展的新路子。市委政研室对 X建设情况进行了
专题调研，形成了调研报告。
一、基本情况
X年X月X日，X区政府与省科学院全资企业 X省高
新技术实业有限公司签订战略合作协议，共建 X。围绕化妆
品、医疗美容、生物医药、生命健康等领域，打造研发、
中试、检验检测、综合服务一体化的科创综合体与产业培
育平台，着力推动成果转化，积极引育中小企业，加快形
成产业集群，有效带动人口集聚，努力实现以产聚人、以
人旺城、以城促产的良性循环。
X占地 X亩，规划建设“一院一基地一平台”，即 X
产业技术研究院、成果转化中试基地、企业共享孵化平台
今年 4月22 日，X正式开园。目前，X产业技术研究院按
照边建设边引人才、出成果的思路加快建设，成果转化中
试基地、企业共享孵化平台已投用，建成创新平台 5个，入
驻创新团队 6个，引进和孵化科技型企业 13 家。预计 3年
内建成市
级以上创新平台 5个以上，培育科技型企业 50 家以上、
高新技术企业 5家以上，引入创新创业团队 10 个以上，形
成良好的创新生态和产业生态，打造百亿级美妆产业集群
实现“产”、“城”、“人”融合发展目标。
二、主要做法
（一）明确产业主攻方向。X区研究分析发现，目前，
我国美妆产业发展已进入快车道，产业规模在 4500 亿左右，
未来还有巨大的增长空间；以 XX、XX、XX、XX 为辐射
中心的“东、西、南、北”美丽健康产业布局形态逐渐形
成，中部地区美丽健康产业尚处于空白；随着中国制造、
中国品牌的崛起，国潮热席卷消费领域，消费者正从信奉
国外大牌向追捧国潮美妆转变，新锐国潮品牌加快涌现；X
文化底蕴深厚、中药材资源丰富，可为美妆产品植入独特
的文化基因，并实现中医药原材料源头直采；美妆产业具
有高科技含量、轻资产规模、重复式消费、流量化营销的
特点，有利于X区避开产业基础较为薄弱的短板、培育新
的产业业态。基于以上认识，X区按照“瞄准一个科研创新
方向、带动一批品牌企业、形成一个产业集群、培育一批
产业隐形冠军企业”的思路，抓住美妆行业新风口，明确
了打造美妆产业集群的主攻方向，推动产业发展打开新局
面。
（二）链接高端创新平台。省委提出重建重振 X省科
学院后，X区经过认真研究后认为，省科学院拥有高研中心、
生物医学研究所、激光制造研究所等领域创新团队，具备
整合X大学、X中医药大学、中科院昆明植物研究所等国
内外
高校院所创新资源的能力，能够为X建设提供强大的
科技支撑。基于此，X区积极与省科学院对接合作，共同建
设X。省科学院负责整合国内外科创团队、人才等创新资源，
提供研究、中试、检验检测等技术设备，做强科研实体，
做大科研平台。X区负责园区选址、土地整理，以及办公大
楼、食堂、宿舍等配套设施建设，做好环境改造提升等服
务。双方共同引育美妆产业上下游企业，汇聚产业链资源
要素，打通产学研用链条，形成“院地合作、共建共享”
的产业合作模式。
（三）充分利用低效空间。针对城市发展空间受限问
题，X区通过破产重整、搬迁改造，成功盘活原巨龙通信设
备集团有限公司低效工业用地，解决了X用地问题。巨龙
公司建于 1974 年，是从事通信产品研发生产销售的国有企
业。近年来，由于公司发展停滞，主要以出租厂房维持运
营，部分厂房闲置，厂区利用效率低，造成土地资源浪费
X区通过对巨龙公司实施破产重整，获得企业地块处置权，
引导厂区内租赁厂房的企业搬迁至其他园区，招引美妆产
业市场主体入驻，建设 X。建设过程中，主要在对原有厂房
进行改造提升的基础上，围绕美妆产业需求，完善科研、
中试、成果转化、生产生活等园区功能设施，将低效利用
资源转化为承接高能级平台和高成长性企业的载体。
（四）科学确定运营模式。围绕促进创新链与产业链
融合，探索“企业家出题、科学家答题、地方政府支持”
的运营模式，加快构建基础研究在省科学院、应用研究在
X、成
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关于产业园区建设的调研报告当前，房地产行业已从增量为主时代迈入存量为主时代，依靠房地产开发推动城市发展的模式已经难以为继。X区打破传统路径，坚持以产业思维推动城市发展，与省科学院共建X省科学院（X）科创园——X，打造以科技创新引领的美妆产业集群，探索出通过做强产业带动人口集聚推动城市发展的新路子。市委政研室对X建设情况进行了专题调研，形成了调研报告。一、基本情况X年X月X日，X区政府与省科学院全资企业X省高新技术实业有限公司签订战略合作协议，共建X。围绕化妆品、医疗美容、生物医药、生命健康等领域，打造研发、中试、检验检测、综合服务一体化的科创综合体与产业培育平台，着力推动成果转化，积极引育中小...
