在加强县域经济工作调研座谈会上的发言

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在加强县域经济工作调研座谈会上的发言
尊敬的各位领导:
根据会议的安排,现就加强县域经济工作的相关情况及建
议简要汇报如下:
一、县域经济工作推进机制存在的问题及建议
总体来看,省委省政府实施扩权强县增强了县级发展自主
权,成为推动县域经济发展的强大机制动力。但仍存在一
些问题:一是县级管理权限与发展责任不相匹配。扩权强
县试点中省上下放了 X个方面 X项组织管理权限,但权限下
放不够到位。扩权县与市级利益划分也不明确,缺少具体
实施细则,配套政策措施还需健全。省县之间对接机制、
平台不够规范健全,加之试点增加后,省级部门工作量增
加,一些文件仍由市上转发,省县难以直接对接。土地、
金融、工商、税务等垂直部门各有自上而下的行政管理体
制,扩权受限较多。二是省市双重管理的影响较为明显。
扩权后在经济管理权限方面接受“省直管”,但由于相应
的行政管理和经济管理体制尚未完全形成,省市对县的管
理权限边界不清。扩权县在试点中既要按省级部门要求开
展经济管理工作,又要保持与市级管理部门的联系,不仅
工作放不开手脚,还增加了协调的工作量。三是行政体制
改革与经济改革脱节。当前改革主要局限
县”的管理体制。扩权强县试点后,经济管理权利下放,
,
体制脱节。四是县级缺乏支撑发展的财力保障。近年来,
公务员津补贴调标、民生项目配套等政策性增支因素多,
县级当年新增财力远远无法满足新增支出需要,X0%左右支
出均依赖于中央、省转移支付补助,县本级支持经济发展
的能力十分有限。20X 年全县地方财政收入为 X亿元,仅占
2X.41%X亿
BT 项目高峰期,
县财政大。
建议:一是不移推进扩权强县加大放权
百万人口大县中择优启动“省直管县”试点
二是由市级成导扩权县工作开展,
加强与省对接,争取资金项目,协调实下放权
限。三是进一财权与权相统一的财政体制,省上
加大县金补助、县级本财力保障
金支持力项转移支付安排,增强
金的自主权。考虑农业大县、
县的县级配套受能力,由上级财政全保障强
金。四是全省“扩权强
范推进管理权限下移,镇乡底选派干
摘要:

在加强县域经济工作调研座谈会上的发言尊敬的各位领导:根据会议的安排,现就加强县域经济工作的相关情况及建议简要汇报如下:一、县域经济工作推进机制存在的问题及建议总体来看,省委省政府实施扩权强县增强了县级发展自主权,成为推动县域经济发展的强大机制动力。但仍存在一些问题:一是县级管理权限与发展责任不相匹配。扩权强县试点中省上下放了X个方面X项组织管理权限,但权限下放不够到位。扩权县与市级利益划分也不明确,缺少具体实施细则,配套政策措施还需健全。省县之间对接机制、平台不够规范健全,加之试点增加后,省级部门工作量增加,一些文件仍由市上转发,省县难以直接对接。土地、金融、工商、税务等垂直部门各有自上而下的...

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