探索建立健全依法治访工作机制的调研报告
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2024-06-07
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侵权投诉
探索建立健全依法治访工作机制的调研报告
一、调研背景
*区是*省会*市的中心城区之一，是*所在地，全区总面积*平
方公里，常住人口约*万，由于业态丰富、人口密集，全区信访
案件总量巨大、历史遗留问题众多，信访总量持续高位运行。以
*年上半年信访工作为例，总量*件位居全省第*（特别是其中涉
法涉诉信访件*件、重复访信访件*件，占比非常高）。因此，本
次开展“探索建立健全依法治访工作机制”调研，旨在解决信访
工作基础不牢、群众法律意识薄弱、干部业务能力不高等问题，
进而推动*区信访总量下降，并通过规范化机制建设，助力全区
信访治理工作再上新台阶。
二、调研中发现的问题
虽然*区信访总量高位运行存在地理位置特殊、历史遗留问题
多、信访群众基数大等客观原因，但在调研初期通过和信访人、
信访干部见面谈话，我们也发现信访总量高位运行的原因在于下
述*个方面。
一是信访法治化建设仍需加强。一方面，虽然每年定期对
《信访工作条例》进行宣传，但是宣传范围不够广、宣传频次不
够高、宣传力度不够大，群众“信访不信法”思想普遍存在。加
之信访维权相对于法律维权而言成本更低，造成的社会影响更大
导致许多群众选择信访作为“捷径”，甚至错误认为领导级别越
大，阅批的信访件“震动”越大，越有利于其诉求得到解决。另
一方面，虽然涉法涉诉信访类案件已经行政复议、仲裁、诉讼等
司法途径解决，但一些群众无视法律条文，一旦结果不能达到预
期，就以各类理由不断恶意投诉、进京访、规模集体访，在案件
研究中，由于缺乏证据支撑、信访人户籍地不属我区、诉求难以
分割处置等原因，加之打击此类行为缺乏法律法规支撑，精准打
击力度始终稍弱。
二是源头排查预防不够细致。今年以来，国家、省、市在重
复访问题专项治理收尾阶段无缝连接开展信访源头治理三年攻坚
行动，但我区矛盾升级、人员上行情况较严重，一方面是源头排
查化解不全面、不深入、不扎实，首接首办责任落实不到位。另
一方面是“乡办吹哨、部门报到”工作机制没有落地，大部分矛
盾纠纷和信访事项需要提级协调，但因区联席办办公场所及跟踪
督办人员有限，导致一些问题被搁置，无法及时化解。
三是重复信访问题依然突出。虽然*年*月被省信访联席办挂
牌督办的*件重复信访事项全部签批结案并于今年*月摘牌，但重
复信访问题没有根本性扭转，过去没有彻底化解的信访事项反复
投诉以及新冒出的市场监管领域投诉激增，导致重复信访占比超
过五成，*件重复投诉共涉及*人，其中*人被纳入重复访治理交
办事项中。重复投诉超过*次的有*个人，其中城乡建设类有*人
共计投诉*件次，其中*反映延期交房问题投诉*件次，*反映*延
期交房问题投诉*件次。
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探索建立健全依法治访工作机制的调研报告一、调研背景*区是*省会*市的中心城区之一，是*所在地，全区总面积*平方公里，常住人口约*万，由于业态丰富、人口密集，全区信访案件总量巨大、历史遗留问题众多，信访总量持续高位运行。以*年上半年信访工作为例，总量*件位居全省第*（特别是其中涉法涉诉信访件*件、重复访信访件*件，占比非常高）。因此，本次开展“探索建立健全依法治访工作机制”调研，旨在解决信访工作基础不牢、群众法律意识薄弱、干部业务能力不高等问题，进而推动*区信访总量下降，并通过规范化机制建设，助力全区信访治理工作再上新台阶。二、调研中发现的问题虽然*区信访总量高位运行存在地理位置特殊、历史遗留问...
